Verze pro tisk

A. Všeobecně
B. Živnost a autorizace
C. Účastníci řízení
D. Dokumentace
E. Odborné vedení stavby
F. Stavební řád
G. Daně

1. V případě že dojde k soudnímu sporu, může autorizovaný inženýr vypracovat odborný posudek, který by měl stejnou váhu jako posudek soudní?
   • Strana zúčastněna v občanskoprávním sporu může požádat autorizovanou osobu o odborný posudek v rozsahu oboru, pro který je autorizována.
   • Takový posudek může být v řízení hodnocen soudem jako důkazní prostředek, vyšší důkazní hodnotu však má znalecký posudek zpracovaný soudním znalcem, kterého určí soud.




2. Je v souladu se stavovskými předpisy ČKAIT, když autorizovaná osoba pracující ve státní správě používá u svého jména zkratku "aut. tech." při veškerých svých činnostech?
   • Podle § 19 písm. h) autorizačního zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění je autorizovaný technik oprávněn vykonávat odborné funkce v orgánech státní správy na úseku stavebního úřadu.
   • Z této formulace a § 13 odst.1 autorizačního zákona je autorizovaná osoba oprávněna používat u svého jména zkratku autorizovaný technik ve spojení s označením oboru, popř. specializace, pro který jí byla autorizace udělena.




3. Je možné opatřit autorizačním razítkem české autorizované osoby zahraniční projekt?
   • Je, ale v takovém případě česká autorizovaná osoba - projektant - odpovídá ve smyslu § 159 stavebního zákona za správnost, celistvost a úplnost této projektové dokumentace .




4. Je nutné být pro výkon činnosti technického dozoru investora autorizovanou osobou?
   • Stavební zákon č. 183/2006 Sb., v § 158 nezahrnuje technický dozor stavebníka mezi vybrané činnosti ve výstavbě vyžadující oprávnění podle zvláštního předpisu, tj. autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění.
   • V konkrétních případech při výběru osob pro výkon uvedeného dozoru záleží na úvaze investora, zda s přihlédnutím k vyšší náročnosti či rozsahu stavby pověří dozorem autorizovanou osobu.
   • Odborné vedení provádění stavby je podle stavebního zákona vybranou činností ve výstavbě (§ 158 odst. 1 stavebního zákona) a mohou ji vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb.).




5. Je nutný při provádění stavby autorský dozor?
   • U staveb, které nejsou financovány z veřejného rozpočtu, autorský dozor stavební zákon výslovně nepředepisuje. Autorský dozor je projektantem prováděn v případě, že je zajištěn smlouvou mezi stavebníkem a projektantem.
   • Pokud projektovou dokumentaci pro stavbu financovanou z veřejného rozpočtu, může zpracovat jen osoba oprávněna podle zvláštního předpisu, je stavebník povinen zajistit autorský dozor projektanta (§ 152 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb.) nad souladem prováděné stavby s ověřenou projektovou dokumentací
   • Stavební úřad může ve stavebním řízení přizvat na svůj náklad projektanta, kterého stavebník pověřil koordinací autorského dozoru (§ 113 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb.)
   • Autorský dozor má oprávnění k provádění záznamů do stavebního denníku (§ 157 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb.)




6. Je zaplacení členského přípěvku člena ČKAIT zaměstnavatelem daňově uznatelným režijním nákladem pro zaměstnavatele?
   • členský přípěvek i další výdaje s členstvím související v Komoře jsou daňově uznatelným režijním nákladem dle § 24 odst.2 písm. d) zákona o daních z příjmů, (jde o příspěvek právnické osobě, kde povinnost členství vyplývá ze zákona) v případě, kdy členství zaměstnance je podmínkou k provozování předmětu podnikání zaměstnavatele
   • protože však jde o adresné plnění zaměstnanci, pokládá se táto úhrada za nepeněžní příjem zaměstnance (není uveden mezi příjmy od daně osvobozenými), tudíž, v měsíci proplacení členského za zaměstnance mu musí být připočten k základu a zdaněn příslušnou daní z příjmu. Současně se stává základem pro odvod sociálního a zdravotního pojištění hrazeného jak zaměstnancem, tak i zaměstnavatelem.




7. Je možné (když, tak za jakých podmínek) užít elektronickou formu autorizačního razítka?
   Ne, není.
   • podle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, v platném znění, je možné učinit v elektronické podobě jenom podání podepsané zaručeným elektronickým podpisem (§2 písm. b) zákona č. 227/2000 Sb.)
   • takto lze učinit samotné podání, tedy úkon směřující vůči správnímu orgánu. Pod pojmem podání (§ 37 zákona správního řádu) se rozumějí nejen návrhy na řízení, odvolání ale všechna ostatní podání ve správním řízení jako např. návrhy důkazů, vyjádření účastníků řízení, žádosti o prominutí zmeškané lhůty, návrhy na přerušení nebo zastavení řízení, námitky proti jednotlivým úkonům a opatřením spojeným s výkonem rozhodnutí apod.
   • autorizační zákon však neumožňuje podávat v elektronické formě přílohy podání, které musí být vždy správnímu orgánu dodány v písemné podobě. V § 13 zákona č. 360/1992 Sb., je stanoveno, že autorizovaná osoba opatřuje dokumenty související s výkonem její činnosti mj. vlastnoručním podpisem a otiskem razítka.
   • § 196 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. umožňuje jenom elektronické podání formulářů, nikoliv příloh jako je kupř. projektová dokumentace
   • zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu ani zákon č. 352/2001 Sb., o užívání státních symbolů ČR neumožňuje použití razítka se státním znakem České republiky v elektronické podobě




8. Může být vlastnoruční podpis na projektové dokumentaci nahrazen razítkem podpisu (faksimile podpisu)?
   Ne, nemůže.
   
   Stanovisko Legislativní komise ČKAIT vychází z § 13 odst.3 autorizačního zákona č.360/1992 Sb. v platném znění:

   Autorizovaná osoba opatřuje dokumenty související s výkonem její činnosti vlastnoručním podpisem a otiskem razítka se státním znakem České republiky, jménem autorizované osoby, číslem, pod nímž je zapsána v seznamu autorizovaných osob vedeném Komorou a vyznačeným oborem, popřípadě specializací a své autorizace.

   V otázce, zda lze vedle vlastnoručního podpisu použít i prostředky mechanické, vychází LK ČKAIT z ustanovení § 40 odst. 3 občanského zákoníku, které stanoví, že podpis může být nahrazen mechanickými prostředky v případech, kdy je to obvyklé. Cílem ustanovení § 13 odst.3 autorizačního zákona je, aby autorizované osoby opatřovaly dokumenty vlastnoručním podpisem, aby nemohlo docházet k zneužití podpisu elektronickými prostředky.

   Z obou výše uvedených důvodů dospěla LK ČKAIT k závěru, že povaze věci ani textu a smyslu zákona neodpovídá závěr, že by bylo možno vlastnoruční podpis související s výkonem činnosti autorizované osoby nahradit mechanickými prostředky, např. podpisovým razítkem.

   Vlastnoruční podpis použitý v § 13 odst.3 autorizačního zákona je podpis vytvořený vlastní rukou osoby, bez použití jakýchkoli mechanických prostředků.




9. Jaké typy dozorů se kromě stavbyvedoucího mohou ještě na stavbě vyskytnout?
   
   • Stavební dozor
     
     Stavební dozor je odborný dozor nad prováděním stavby svépomocí vykonávaný, osobou, která má vysokoškolské vzdělání stavebního nebo architektonického směru nebo střední vzdělání stavebního směru s maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe při provádění staveb (§ 2 odst. 2 písm.d). Stavební dozor může vykonávat také autorizovaná osoba.
     
     
     
     Stavební dozor musí stavebník zajistit (není-li pro takovou činnost sám odborně způsobilý), na stavbách prováděných svépomocí - terénních úpravách, zařízeních a udržovacích pracích uvedených v § 103 a 104 stavebního zákona (§ 160 odst. 3). V případě, že se jedná o stavbu pro bydlení nebo změnu stavby, která je kulturní památkou, je stavebník povinen zajistit odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím - osobou autorizovanou ! (§ 160 odst. 4).
     
     
     
     Při provádění stavby, pokud vyžadovala ohlášení stavebnímu úřadu a bude stavebníkem prováděna svépomocí, je stavebník povinen oznámit stavebnímu úřadu předem jméno a příjmení osoby, která bude vykonávat stavební dozor (§ 152 odst. 3).
     
     Na výzvu stavebního úřadu je, podle povahy věci, osoba vykonávající stavební dozor, povinna zúčastnit se kontrolní prohlídky na stavbě (§ 133 odst.4).
     
     Osoba vykonávající stavební dozor odpovídá spolu se stavebníkem za soulad prostorové polohy stavby s ověřenou dokumentací, za dodržení obecných požadavků na výstavbu, za bezbariérové užívání stavby a jiných technických předpisů a za dodržení rozhodnutí a jiných opatření vydaných k uskutečnění stavby (§ 153 odst. 3).
     
     Osoba vykonávající stavební dozor sleduje způsob a postup provádění stavby, zejména bezpečnost instalací a provozu technických zařízení na staveništi, vhodnost ukládání a použití stavebních výrobků, materiálů a konstrukcí a vedení stavebního deníku nebo jednoduchého záznamu o stavbě; působí k odstranění závad při provádění stavby, a pokud se jí nepodaří takové závady v rámci vykonávání dozoru odstranit, oznámí je neprodleně stavebnímu úřadu (§ 153 odst. 4).
     
   • Autorský dozor projektanta
     
     Autorský dozor je dohledem projektanta (viz § 159 odst. 1) nad postupem další přípravy jako je projektová dokumentace pro provedení stavby i nad prováděním stavby. Autorský dozor projektanta je prováděn na základě smluvního stavu mezi ním a stavebníkem.
     
     
     
     U staveb financovaných z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel (viz § 2 odst. 2 písm. b) jako zhotovitel, je stavebník povinen - pokud projektovou dokumentaci pro tuto stavbu může zpracovat jen osoba oprávněná podle zvláštního předpisu (osoba autorizovaná) - zajistit autorský dozor projektanta, popřípadě hlavního projektanta nad souladem prováděné stavby s ověřenou projektovou dokumentací (§ 152 odst. 4).
     
     Stavební úřad může ve stavebním řízení přizvat na svůj náklad projektanta, kterého stavebník pověřil koordinací projektové dokumentace stavby zpracované více projektanty nebo koordinací autorského dozoru (hlavní projektant); navrhne-li stavebník přizvání hlavního projektanta, hradí jeho náklady (§ 113 odst. 2).
     
     Osoba vykonávající autorský dozor je oprávněna provádět zápisy do stavebního deníku (§ 157 odst. 2).
     
   • Technický dozor stavebníka
     
     Technický dozor je dozorem vykonávaným zástupcem stavebníka nad prováděním stavby a ekonomickou stránkou výstavby.
     
     U staveb financovaných z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel (viz § 2 odst. 2 písm. b) jako zhotovitel, je stavebník povinen zajistit technický dozor nad prováděním stavby (§ 152 odst. 4).
     
     Stavbyvedoucí je povinen spolupracovat s osobou vykonávající technický dozor stavebníka (§ 153 odst. 2).
     
     Technický dozor stavebníka není vybranou činností ve výstavbě podle stavebního zákona a je náplní volné živnosti č. 70 Služby v oblasti administrativní správy a služby organizačně hospodářské povahy, která je definována v příloze č. 4 k Nařízení vlády č. 278/2008 Sb., kterou s stanoví obsahová náplň technického dozoru takto:
     
     Technická činnost, jejímž obsahem je výkon technického dozoru, včetně provádění příslušných záznamů ve stavebních denících, spolupráce s autorským dozorem projektanta a zástupci budoucích uživatelů a provozovatelů staveb a další související činnosti.
     
     Obsahem živnosti není výkon stavebního dozoru, projektování staveb, ani jejich provádění.




10. Kde je uvedena definice inženýrské činnosti dle platných předpisů?
    • Do 30.6.2008 byla inženýrská činnost součástí volné živnosti č. 71 „Inženýrská činnost v investiční výstavbě“ podle nařízení vlády č. 469/2000 Sb., v platném znění.
    • Na základě novely živnostenského zákona č. 130/2008 Sb. a přílohy č. 4 k NV č. 278/2008 Sb. jsou inženýrské činnosti uváděny ve volné živnosti č.60 „Poradenská a konzultační činnost, zpracování odborných studií a posudků“. Jejich obsahová náplň je uváděna takto:
      
      Poskytování odborné pomoci, posudků, rad, doporučení a stanovisek k zabezpečení přípravy a realizace staveb. Posuzování vlivů připravovaných staveb, jejich změn a změn v jejich užívání, činností a technologií na životní prostředí, tzn. zpracování posudku dokumentace o hodnocení vlivu stavby, činnosti nebo technologie na životní prostředí.Posuzování zahrnuje zejména zjištění, popis a hodnocení předpokládaných přímých a nepřímých vlivů stavby, činnosti nebo technologie na klimatické poměry, ovzduší, povrchové a podzemní vody, půdu, horninové prostředí, způsob využívání krajiny, chráněná území, flóru, faunu, funkčnost a stabilitu ekosystému, obyvatelstvo, využívání přírodních zdrojů, kulturní památky, životní prostředí v obcích a městech, porovnání navržených variant řešení a výběr nejvhodnější varianty, navržení opatření a podmínek, které vyloučí nebo sníží předpokládané nepříznivé vlivy, popřípadě zvýší pozitivní vliv stavby, činnosti nebo technologie, hodnocení důsledků případného neprovedení stavby, činnosti nebo technologie. Obsahem činnosti není vlastní realizace technických činností, projektování staveb,
      ani jejich provádění.




11. Je stanovena jednotná definice zastavěné plochy v návaznosti na stavební zákon?
    
    Ne, není.
    
    V publikaci „Slovník definic a výklad některých vybraných pojmů stavebního práva“ (2003) – díl I. čl. 73 se uvádí: stavební oblast tento pojem výslovně nedefinuje.
    
    Definici zastavěné plochy můžeme najít v
    • CD PROFESIS 2008:
      Plocha půdorysného řezu uvedeného v rovině upraveného terénu, vymezena vnějším obvodem svislých konstrukcí uvažovaného celku (např. stavby).
      Tato definice vychází z názvosloví ČSN 73 4055 „Výpočet obestavěného prostoru pozemních stavebních objektů“ (1963) : Plocha půdorysného řezu vymezená vnějším obvodem svislých konstrukcí uvažovaného celku (budovy, podlaží nebo jejich částí); v I. podlaží se měří nad podnoží nebo podezdívkou, přičemž se izolační přizdívky nezapočítávají. U objektů nezakrytých nebo poloodkrytých je zastavěná plocha vymezena obalovými čarami vedenými vnějšími líci svislých konstrukcí v rovině upraveného terénu.
    • příloze č.1 prováděcí vyhlášky č. 3/2008 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č.151/1997 o oceňování majetku:
      
      (1) Zastavěnou plochou stavby se rozumí plocha ohraničená ortogonálními průměty vnějšího líce svislých konstrukcí všech nadzemních i podzemních podlaží do vodorovné roviny. Izolační přizdívky se nezapočítávají.
      
      (2) Zastavěnou plochou nadzemní části stavby se rozumí plocha ohraničená ortogonálními průměty vnějšího líce svislých konstrukcí všech nadzemních podlaží do vodorovné roviny.
      
      (3) Zastavěnou plochou podzemní části stavby se rozumí plocha ohraničená ortogonálními průměty vnějšího líce svislých konstrukcí všech podzemních podlaží do vodorovné roviny. Izolační přizdívky se nezapočítávají.
    • § 10 odst.1 zákona č.338/1992 Sb., v platném znění o dani z nemovitosti:
      Základem daně ze stavby je výměra půdorysu nadzemní části stavby v m2 (dále jen "zastavěná plocha") podle stavu k 1. lednu zdaňovacího období. U stavby bez svislé nosné konstrukce se půdorysem rozumí plocha ohraničená průmětem obvodu stavby dotýkající se povrchu přilehlého pozemku ve vodorovné rovině. U stavby se svislou nosnou konstrukcí se půdorysem rozumí průmět obvodového pláště stavby na pozemek.

    
    
    Výpočet zastavěné plochy pak můžeme provést

    1. dle ustanovení přílohy č.1 vyhlášky č.3/2008 Sb. – Měření a výpočet výměr staveb a jejich částí nebo
    2. dle ustanovení čl. III ČSN 73 4055 – Výpočet obestavěného prostoru
       




12. Jaká je maximální délka promlčecí doby za nedbalostní trestný čin vyplývající z titulu činnosti projektanta jako fyzické osoby na straně jedné a projektanta jako zaměstnance na straně druhé?
    
    Pro jednání fyzické osoby, které by mohlo být posuzováno jako trestný čin, nerozhoduje, zda se takového jednání dopustí autorizovaná osoba jako fyzická osoba – podnikatel, či jako fyzická osoba - zaměstnanec. Za své jednání taková fyzická osoba bude vždy odpovídat bez ohledu na svůj profesní statut.

    Trestnost činu (promlčení trestního stíhání) zaniká promlčením doby, která je odvislá od horní hranice trestní sazby odnětí svobody, která může být použita při spáchání konkrétního trestného činu.

    Pokud budeme uvažovat v hypotetické rovině o nejzávažnějším trestném činu, kterého by se mohla dopustit autorizovaná osoba - projektant nedbalostní formou, pak máme za to, že nejpřísněji trestaným je trestný čin obecného ohrožení podle ust. § 273, odst. 4 trestního zákona. Ten, kdo z nedbalosti způsobí obecné nebezpečí tím, že vydá lidi v nebezpečí smrti nebo těžké újmy na zdraví nebo cizí majetek v nebezpečí škody velkého rozsahu tím, že zapříčiní požár nebo povodeň nebo škodlivý účinek výbušnin, plynu, elektřiny nebo jiných podobně nebezpečných látek nebo sil nebo se dopustí jiného podobného nebezpečného jednání, nebo kdo z nedbalosti takové obecné nebezpečí zvýší nebo ztíží jeho odvrácení nebo zmírnění a takový čin spáchá proto, že porušil důležitou povinnost vyplývající z jeho zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo uloženou mu podle zákona, a takovým činem způsobí smrt, může být potrestán odnětím svobody na 3 léta až 10 let. Trestnost činu zaniká podle ust. 34 odst.1 písm.b) trestního zákona uplynutím doby jež činí 15 let, činí–li horní hranice trestní sazby odnětí svobody nejméně 10 let.

    V tomto případě by trestnost činu obecného ohrožení spáchaného nedbalostí podle § 273, odst.4 trestního zákona zanikla uplynutím promlčecí doby v délce 15 let.





13. Porovnání majetkoprávní a trestněprávní odpovědnost za škodu živnostníka/OSVČ a osoby jednající v pozici člena statutárního orgánu obchodní společnosti
    
    K porovnání trestněprávní a majetkoprávní odpovědnosti osob jednajících jako živnostník, nebo chcete-li, osoba samostatně výdělečně činná (dále jen „OSVČ“), a osob jednajících v pozici člena statutárního orgánu právnické osoby tzn. jako jednatel společnosti s ručením omezeným, popř. předseda představenstva akciové společnosti (dále jen člen statutárního orgánu):
    
    
    České trestní právo důsledně ctí zásadu individuální trestní odpovědnosti fyzických osob. Trestní odpovědnost právnických osob do pojetí trestního práva budovaného na individuálním zavinění nezapadá a český trestní zákon ji vůbec nepřipouští. Platná koncepce trestního zákona je taková, že za trestné činy spáchané v rámci právnické osoby může odpovídat pouze jednotlivec tj. fyzická osoba, lhostejno zda člen statutárního orgánu či zaměstnanec společnosti.
    
    
    Trestněprávní odpovědnost např. za jeden z trestných činů, které jsme uváděli v předešlém stanovisku uveřejněném v Z+i 3/2008, OSVČ a člena statutárního orgánu je tedy totožná - neboť za trestný čin odpovídá vždy jednotlivec.
    
    
    Rozdílná je odpovědnost majetkoprávní. Bude-li členem statutárního orgánu spáchán trestný čin, může trestní soud poškozenému v tzv. adhezním řízení přiznat náhradu přímé škody, kterou bude povinen poškozenému uhradit přímo odsouzený - tedy člen statutárního orgánu. Pokud ovšem bude poškozený požadovat víc než na kolik má podle názoru soudu nárok nebo bude-li prokazování výše vzniklé škody příliš obtížné, odkáže trestní soud poškozeného na občanskoprávní řízení.
    
    
    V občanskoprávním řízení pak je možné zažalovat na náhradu škody společnost, protože v případě, že bude jednáním člena statutárního orgánu způsobena třetí osobě škoda (nemusí jít o trestný čin, ale jen o porušení smlouvy), odpovídá za tuto škodu společnost, neboť jednání člena statutárního orgánu je jednáním společnosti. Společnost bude odpovídat třetí osobě za škodu - a v tomto případě se ve smyslu ust. § 379 zák. č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, v platném znění, hradí nejen skutečná škoda, ale též ušlý zisk. Zde je ovšem na místě poznamenat, že ručení společnosti je limitováno: např. u společnosti s ručením omezeným společnost odpovídá za porušení svých závazků celým svým majetkem, ale celým svým majetkem neodpovídají její společníci, ti odpovídají pouze do výše své účasti na společnosti.
    
    
    Společnost pak může - pokud nahradí škodu třetí osobě - za určitých podmínek požadovat regresní plnění od člena statutárního orgánu, který svým jednáním škodu způsobil. Pro tyto účely se doporučuje upravovat vztahy mezi společností a členy statutárního orgánu podrobnou smlouvou o výkonu funkce.
    
    
    Majetková odpovědnost OSVČ za závazky vzniklé např. porušením právní povinnosti (spáchaným trestným činem) je naopak úplná - OSVČ odpovídá za své závazky celým svým majetkem.
    
    
    Závěrem bychom rádi poznamenali, že problematika odpovědnosti za škodu způsobenou protiprávním úkonem či jiným porušením povinnosti, problematika náhrady škody a ušlého zisku atd., ať už v tzv. adhezním řízení či v civilním procesu, je velmi obsáhlá a obtížná a je nezbytně nutné posuzovat případ od případu podle konkrétních okolností.






14. Je veřejná soutěž o projektové řešení pozemní stavby diskriminující pro autorizované inženýry anebo autorizované techniky, je-li v podmínkách zadavatele soutěže omezení - pouze pro autorizované architekty?
    • NE - pokud se jedná o pozemní stavbu, která je významnou architektonickou stavbou anebo je součástí urbanisticky významného areálu (§ 18 písm.b) autorizačního zákona č.360/1992 Sb.)
      
      Za architektonicky nebo urbanisticky významnou stavbu je nezbytné považovat všechny stavby a areály, které jsou takto určeny územním plánem, rozhodnutím orgánu územního plánování nebo zvláštním předpisem (mimo jiné např. důvodová zpráva k vyhlášení národní kulturní památky).
      
      Účastnit se takové soutěže může autorizovaný inženýr anebo autorizovaný technik ( v rozsahu § 19 autorizačního zákona) jako člen týmu, který má jako svého člena autorizovaného architekta. Rovněž se může účastnit i právnická osoba, která musí zajistit spolupráci autorizovaného architekta.
    • ANO - pokud se jedná o běžnou pozemní stavbu.




15. Mohl bych si rozšířit činnost autorizované osoby jako zaměstnanec podle §14, odst.1 písmeno c autorizačního zákona o písmeno a, tj. jako svobodný inženýr vykonávající činnost podle tohoto zákona?
    Ne, nemůžete.

    Z ustanovení § 14 zákona č.360/1992Sb., vyplývá, že autorizovaná osoba svojí činnost v oboru získané autorizace může vykonávat některým ze způsobů podnikání uvedeným v odst. 1 písmeno a) až d).

    Svobodný architekt nebo svobodný inženýr vykonává projektovou činnost a poskytuje související odborné služby vlastním jménem na vlastní odpovědnost. Podle § 15 odst. 1 písm. b) autorizačního zákona svobodný inženýr (architekt) nesmí vykonávat činnosti nebo zaměstnání, při nichž by ohrozil nezávislost svého postavení.

    Zákon tedy zakazuje, aby svobodný inženýr mohl svoji činnost vykonávat jako svobodné povolání a současně byl pro tyto činnosti zaměstnancem.

    Z § 14 odst. 2 autorizačního zákona plyne, že se Komoře bez zbytečného prodlení oznamuje, kterým způsobem podle odstavce 1 bude svoji činnost vykonávat.

1. Je nutný soulad živnostenského listu a obchodního rejstříku?
   
   Ano, je.
   • živnost dle §19 písm. b zákona č. 130/2008 Sb., v platném znění opravňuje společnost (právnickou osobu) k "provádění staveb včetně jejich změn, udržovacích prací na nich a jejich odstraňování" ale společnost mimo jiného musí mít zmíněný předmět podnikání zapsaný v obchodním rejstříku v souladu se živnostenským listem (nestačí kupř. specializované stavební činnosti, nebo přípravné práce pro stavby), jinak nelze její způsobilost považovat za prokázanou




2. Je povinen projektant dokládat pro stavební úřad k dokumentaci pro projednání stavebního povolení kopii živnostenského listu nebo kopii osvědčení o autorizaci?
   
   Ne, není.
   • živnostenský list dává oprávnění k podnikání ve stanoveném oboru, nikoli oprávnění k výkonu vybraných činností podle § 158 zákona č. 183/2006 Sb. Znamená to, že podnikatel, který uzavřel smlouvu na zakázku musí zabezpečit zpracování dokumentace osobou (autorizovanou), která má oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě. Stejně tak v případě provádění stavby musí zajistit odborné vedení stavby osobou, která získala oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě.
   • pokud stavební úřad má pochybnosti o tom, zda osoba, která předkládá projektovou dokumentaci ke stavebnímu řízení je k tomu oprávněná, pak má možnost přesvědčit se o tom jednak v seznamu autorizovaných osob, nebo lépe přímo dotazem v příslušné oblastní kanceláři ČKAIT. Totiž jedině tam může získat aktuální informaci, zda dané autorizované osobě nebyla náhodou mezitím autorizace z různých důvodů pozastavena či odejmuta. Dle §23 zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění komora vede seznam osob autorizovaných i registrovaných a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejňuje i způsobem umožňujícím dálkový přístup.




3. Může autorizovaná osoba provádět projektovou činnost, když má živnostenské oprávnění na předmět podnikání "Provádění staveb, jejich změn a odstraňování" a není vlastníkem živnostenského listu s předmětem podnikání "Projektová činnost ve výstavbě"?
   
   Ne, nemůže.
   • jde vlastně posouzení vztahu oprávnění vydaných podle zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění k živnostenskému oprávnění podle zákona č. 130/2008 Sb., v platném znění
   • k tomu, aby autorizovaná osoba (když není svobodným inženýrem) mohla vykonávat projektovou činnost (vybranou činnost podle §158 zákona č. 183/2006 Sb.) jako soustavnou činnost podle § 2 živnostenského zákona, je nutné vydání živnostenského oprávnění znějícího výslovně na projektovou činnost ve výstavbě
   • jak stavební zákon, tak zákon č. 360/1992 Sb., v platném znění a v neposlední řadě předpisy ČKAIT zavazují k tomu, aby autorizovaná osoba v rámci své autorizace vykonávala pouze takové činnosti, pro které má potřebnou praxi
   • dle § 159 odst. 2 stavebního zákona je "projektant povinen přizvat ke zpracování dílčích částí projektové dokumentace další oprávněné projektanty s příslušnou specializací, není-li způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám"




4. Je autorizace podmínkou k podnikatelské činnosti v oboru provádění staveb dle §160 zákona č. 183/2006Sb. ?
   • uvedená živnost je živností ohlašovací, vázanou, živnostenské oprávnění je možno získat buďto splněním podmínky autorizace nebo splněním kvalifikačních předpokladů podle přílohy č. 2 živnostenského zákona:
     
     1. autorizace nebo zápis do seznamu registrovaných osob podle zákona č.360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo
     2. VŠ vzdělání v magisterském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 3 roky praxe v provádění staveb, nebo
     3. VŠ vzdělání v bakalářském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
     4. Vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
     5. střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
     6. doklady podle § 7 odst. 5 písm. a),b),c),d) nebo e) živnostenského zákona
   • živnostenský list opravňuje podnikatele k provádění všech druhů staveb, nikoliv pouze staveb v oboru jeho kvalifikace či autorizace. Podmínkou ovšem je nutnost dodržet ustanovení § 160 odst. 1, tj. že odborným vedením provádění staveb je pověřena osoba (stavbyvedoucí), zapsaná ve stavebním deníku, která musí být vždy autorizovaná v příslušném oboru stavby.




5. Může fyzická osoba provozující řemeslnou živnost „Zednictví“ vystupovat ve smyslu stavebního zákona jako stavební podnikatel a zhotovitel celé stavby?
   Ne, nemůže.
   
   
   Podle § 160 stavebního zákona provádět stavbu může jako zhotovitel jen stavební podnikatel, kdy stavebním podnikatelem se podle § 2 odst. 2 písm. b) cit. zákona rozumí osoba oprávněná k provádění stavebních nebo montážních prací jako předmětu své činnosti podle zvláštních právních předpisů, tj. podle živnostenského zákona; podle § 2 odst. 4 stavebního zákona se stavbou podle okolností rozumí i její část.
   
   Fyzická osoba provozující řemeslnou živnost „Zednictví“ (v důsledku nové právní úpravy došlo ke sloučení tří původně samostatných řemeslných živností, a to „Zednictví“, „Montáž suchých staveb“a „Štukatérství“ do živnosti „Zednictví“) je oprávněna pouze k provádění příslušných dílčích stavebních nebo montážních prací v rozsahu svého živnostenského oprávnění (stejně jako držitel obdobného živnostenského oprávnění v oblasti stavebnictví), tzn., že nemůže být zhotovitelem stavby „na klíč“; tím může být držitel živnostenského oprávnění pro (multiprofesní) vázanou živnost „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“. Fyzická osoba provozující řemeslnou živnost „Zednictví“ je z hlediska stavebního zákona stavebním podnikatelem oprávněným k provádění stavebních nebo montážních prací jako předmětu své činnosti podle zvláštních právních předpisů, to znamená ve vazbě na živnostenský zákon, na nějž stavební zákon odkazuje, v mezích daných živnostenským zákonem. V této souvislosti lze pro úplnost uvést, že podle § 39 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, je neplatný právní úkon, který svým obsahem nebo účelem odporuje zákonu nebo jej obchází (živnostenský zákon, stavební zákon) anebo se příčí dobrým mravům.





6. Jsem autorizovanou osobou v oboru technika prostředí staveb, specializace elektrotechnická zařízení. Činnost projektanta vykonávám na dvě živnosti
   • vázanou „Projektová činnost ve výstavbě“ dle přílohy č. 2 k NV 278/208 Sb. se jedná o
     
     zpracování dokumentace v oblasti územně plánovací činnosti, oblasti územního rozhodování a stavebního řádu podle stavebního zákona
   • zpracování dokumentace v oblasti územně plánovací činnosti, oblasti územního rozhodování a stavebního řádu podle stavebního zákona
     
     projektování a řízení projektování vyhrazených elektrických zařízení, to je v oblasti elektrických rozvodných soustav, sítí a instalací, zařízení určených pro přímé připojení na zařízení veřejného rozvodu elektřiny a zapojení dalších vyhrazených i nevyhrazených zařízení pro výrobu, přeměnu a užití elektrické energie. Koncepční návrhy, výpočty a vypracování schémat zapojení, technologické a materiálové rozpočty.

   
   
   Proč musím mít k výkonu své činnosti ještě zkoušku dle vyhlášky č. 50/1978 Sb. o odborné způsobilosti v elektrotechnice, když tato zkouška nebyla podmínkou získání mé autorizace?
   
   Dle uvedených živnostenských oprávnění je vysvětlení rozděleno do dvou oblastí s jedním závěrem.

   1. Projektová činnost ve výstavbě
      Jednou z vybraných činností ve výstavbě (§ 158 stavebního zákona) je projektová činnost, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) až d) stavebního zákona , pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy. Tuto vybranou činnost, jejíž výsledek ovlivňující ochranu veřejných zájmů ve výstavbě mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k této činnosti podle „Autorizačního zákona“.
   2. Projektování elektrických zařízení
      Vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu o odborné způsobilosti v elektrotechnice č. 50/1978 Sb., která vyšla v částce 11 Sbírky zákonů dne 19. 5. 1978, v úvodním ustanovení § 1 konstatuje, že dále stanoví stupně odborné způsobilosti (dále jen kvalifikace) pracovníků, kteří se zabývají obsluhou elektrických zařízení nebo prací na nich, projektováním těchto zařízení, řízením činnosti nebo projektování……… atd. § 10 této vyhlášky potom specifikuje vše okolo zkoušek a kvalifikace projektantů. Pro uvedení v opětnou známost lze citovat:
      
      
      § 10
      Pracovníci pro samostatné projektování a pracovníci pro řízení projektování
      
      (1) Pracovníci pro samostatné projektování a pracovníci pro řízení projektování jsou ti, kteří mají odborné vzdělání a praxi určené zvláštními předpisy a složili zkoušku ze znalosti předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a z předpisů souvisejících s projektováním
      
      (2) Zkoušku uvedenou v odstavci 1 je povinna zajisti projektující organizace; dále je povinna zajistit nejméně jednou za tři roky přezkoušení pracovníků pro samostatné projektování a pracovníků pro řízení projektování.
      
      (3) Zkoušení nebo přezkoušení provede organizací pověřená alespoň tříčlenná zkušební komise, jejíž nejméně jeden člen musí mít kvalifikaci uvedenou v odstavci 1 nebo v § 8 nebo 9. Komise pořídí o zkoušení nebo přezkoušení zápis, podepsaný jejími členy. O termínu a místě konání zkoušek nebo přezkoušení prokazatelně uvědomí organizace příslušný orgán dozoru alespoň čtyři týdny dopředu před jejich konáním. V téže lhůtě uvědomí i příslušný závod organizace pro rozvod elektrické energie půjde-li o pracovníky, kteří projektují elektrická odběrná zařízení určená pro přímé připojení na zařízení veřejného rozvodu elektřiny.
      
      
      
      a dále § 12 – odst. 5 uvádí, že projektující firma (i OSVČ) je povinna ustanovit pracovníka, který odpovídá za řízení projektování, popřípadě i jeho zástupce. Tito pracovníci musí mít kvalifikaci podle § 10.
      
      
      
      Závěr:
      Pokud zpracovaná projektová dokumentace řeší návrhy elektrotechnických rozvodů a zařízení, platné právní předpisy ukládají složení zkoušky dle vyhlášky 50/1978 Sb. a to v rozsahu § 10. Pokud je projektová činnost činností dle § 158 stavebního zákona, projektantovi ukládají právní předpisy složení zkoušky dle zákona 360/1992 Sb. Zkouška dle vyhlášky 50/1978 Sb. není podmínkou získání „autorizace“ dle zákona 360/1992 Sb., neboť obsahová náplň této zkoušky řeší zejména problematiku veřejného zájmu z pohledu stavebního práva.

1. Má právo stavební úřad požadovat na formuláři o stavební povolení podpisy a souhlasy majitelů sousedních nemovitostí?
   • podle §112 zákona č. 183/2006 Sb., stavební úřad oznámí účastníkům řízení - vlastníkům sousedních pozemků nebo staveb zahájení stavebního řízení nejméně 10 dnů před ústním jednáním. Dotčeni účastníci mohou svá závazná stanoviska a námitky uplatnit nejpozději při ústním jednání. Možné námitky uvádí § 114 odst. 1 citovaného zákona.
   • ve zkráceném stavebním řízení a při splnění náležitostí § 117 stavebního zákona stavebník dokládá k oznámení o provedení stavby souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů a vyjádření osob - účastníků stavebního řízení




2. Jak se řeší námitky občanskoprávní povahy?
   • nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy dle § 114 odst. 3 stavebního zákona, konflikt se řeší v intencích ustanovení § 127 odst. 1 občanského zákoníku č. 40/1964 Sb., v platném znění




3. Je dokumentace k stavbě veřejnou listinou, mají účastníci řízení právo nahlédnutí?
   
   Ano, mají.
   • právo nahlédnutí účastníků řízení do dokumentace staveb které podléhají ohlášení nebo stavebnímu povolení, vyplývá z § 114 odst. 1 stavebního zákona, kde účastník může uplatnit námitky proti projektové dokumentaci
   • Na nahlížení do spisu v rámci stavebního řízení se vztahují paragrafy stavebního zákona a správního řádu následovně:
     1. 1. § 168 odst.2 zákona č.183/2006 Sb.
        
        „ ……Kopii dokumentace stavby stavební úřad poskytne, pokud žadatel předloží souhlas toho, kdo dokumentaci pořídil, případně souhlas vlastníka stavby, které se dokumentace týká. ….“
        
     2. 2. § 38 zákona č.500/2004 Sb.
        
        Nahlížení do spisu
        
        (1) Účastníci a jejich zástupci mají právo nahlížet do spisu, a to i v případě, že je rozhodnutí ve věci již v právní moci (§73).
        
        (2) Jiným osobám správní orgán umožní nahlédnout do spisu, prokáží-li právní zájem nebo jiný vážný důvod a nebude-li tím porušeno právo některého z účastníků, popřípadě dalších dotčených osob anebo veřejný zájem.
        
        (3) Nevidomým osobám bude obsah spisu přečten. Na požádání správní orgán nevidomé osobě umožní pořízení zvukového záznamu. Správní orgán nevidomé osobě rovněž umožní, aby do spisu nahlížel její průvodce.
        
        (4) S právem nahlížet do spisu je spojeno právo činit si výpisy a právo na to, aby správní orgán pořídil kopie spisu nebo jeho části.
        
        (5) Odepřel-li správní orgán osobě nahlížet do spisu nebo jeho části, vydá o tom usnesení, které se oznamuje pouze této osobě.
        
        (6) Z nahlížení do spisu jsou vyloučeny jeho části, které obsahují utajované informace nebo skutečnosti, na něž se vztahuje zákonem uložená nebo uznaná povinnost mlčenlivosti; to neplatí o částech spisu, jimiž byl nebo bude prováděn důkaz, do takových částí spisu však může nahlížet pouze účastník řízení nebo jeho zástupce za předpokladu, že jsou předem seznámeni s následky porušení povinnosti mlčenlivosti o těchto skutečnostech a že o poučení je sepsán protokol, který podepíší. Ustanovení odstavce 4 se nepoužije.
   • v procesu provádění stavby musí stavebník na stavbě zajistit dle § 152 odst. 3 písm. c) stavebního zákona ověřenou dokumentaci stavby. Při porušení této povinnosti dochází k přestupku s uložením pokuty do výše 200 000,- Kč.




4. Může stavební úřad nařídit realizaci zabezpečovacích prací na objektu , kde se o technický stav nemovitosti vlastník nestará?
   
   Ano, může.
   • stavební úřad nařizuje vlastníkovi stavby provedení zabezpečovacích prací dle § 135 odst. 2 stavebního zákona ústně nebo písemným rozhodnutím
   • hrozí-li nebezpečí prodlení, stavební úřad v rozhodnutí uloží provedení prací přímo stavebnímu podnikateli, který je k jejich provedení odborně vybaven

1. Může stavební úřad požadovat projektovou dokumentaci i v digitální podobě?
   
   Ne, nemůže.
   • stavební zákon neuvádí povinnost předkládat dokumentaci pro stavební řízení v digitální podobě
   • podle listiny základních práv a svobod je možno povinnosti ukládat jen na základě zákona a v jeho mezích




2. Jak dlouho se musí projektová dokumentace uchovávat?
   • doby povinného archivování a skartační lhůty nelze bohužel najít v jednom právním předpise tj. v zákoně č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě v platném znění
   • rozbor dotazu podává Metodická pomůcka k činnosti autorizovaných osob MP 6 - Spisová agenda
   • dokumentace zpracovaná projektovými a stavebními dodavatelskými organizacemi podle stavebního zákona je dle rámcových zásad archivní správy ministerstva vnitra pojmenována jako technická dokumentace, která se uchovává po dobu určenou záruční lhůtou (případně jinými lhůtami stanovenými obecně závaznými předpisy upravujícími smluvní vztahy), provozní potřebou projektanta a dodavatele, nebo danou dohodou s investorem stavby
   • po uplynutí určené doby a skartačních lhůt může být technická dokumentace navržena ke skartaci (autorizovaná osoba může provádět skartaci svých dokumentů sama s výjimkou dokumentů, které označí jako archiválie)
   • dokumentaci určenou pro provozní účely investora projektant a dodavatel nejsou povinni uchovávat (povinnost platí jenom pro veřejné listiny v držení stavebních úřadů a investora, tj. dokumentaci opatřenou razítkem autorizované osoby)




3. Podle čeho se stanovuje záruční doba na projekt?
   • když jde o občansko-právní vztah, je obecná záruční doba dle § 646 odst. 1 občanského zákoníku 6 měsíců. Odst. 3 předmětného zákona odkazuje na záruční dobu pro stavby 3 roky. V rozhodovací praxi se udržuje názor, že táž záruční doba platí i pro případy kdy je dílem projektová dokumentace.
   • jde-li o obchodně-právní vztah dle § 563 obchodního zákoníku a není-li li záruka ve smlouvě sjednána, záruka ze zákona nevzniká. Zhotovitel ovšem odpovídá za vadu, kterou má dílo v okamžiku předání a podle § 562 odst. 2 písm. c) lze uvedené vady u staveb a odvozeně i v projektové dokumentaci reklamovat do 5 let od předání díla.




4. Může objednatel požadovat autorizaci dílenských výkresů?
   
   Ne, nemůže.
   • Požadavek na ověřování dílenské dokumentace orazítkováním každého výkresu se nepovažuje za správný, neboť dílenská dokumentace již není součástí projektové dokumentace, ale je zahrnuta v ceně např. ocelové konstrukce jako součást výrobku.




5. Kolik vyhotovení projektové dokumentace musí autorizovaná osoba opatřit vlastnoručním podpisem a otiskem svého razítka?
   • obchodní zákoník v par. 536 - 565 (Smlouva o dílo) počty povinně předávaných vyhotovení projektové dokumentace nestanoví
   • v zásadě je tedy třeba uvedené počty vyhotovení sjednat ve smlouvě
   • Autorizované osoby označují autorizačním razítkem jen paré dokumentů předávaných orgánům veřejné správy (dle požadavků stavebního zákona obvykle 2 paré, výjimečně až 4)




6. Kdy může projektant skartovat projektovou dokumentaci?
   
   • každá autorizovaná osoba musí dokumenty uchovávat a spravovat po dobu technicky nutnou či zákonem stanovenou. Ustanovení § 3 zákona č. 499/2004 Sb., ukládá členům profesních komor uchovávat dokumenty a umožnit z nich provést výběr archiválií v případech, pokud dokumenty vzniklé z jejich činnosti jsou veřejnými listinami (dokumenty opatřeny autorizačním razítkem).
   • v praxi jsou autorizačním razítkem opatřována dvě vyhotovení dokumentace (jedno pro orgán státní správy a jedno pro investora), tzn. autorizovaná osoba nemá pro svou potřebu uloženou dokumentaci opatřenou autorizačním razítkem a tím zřejmě nenaplňuje její vřazení do kategorie veřejných listin
   • projektant ukládá dokumentaci staveb po dobu určenou:
     
     1. záruční lhůtou
     2. provozní potřebou pro účely projektanta a dodavatele
     3. dohodou s investorem
   • po uplynutí určené doby skartační lhůta začíná běžet dnem 1. ledna roku následujícího po odevzdání projektové dokumentace celé stavby investorovi, resp. dnem 1. ledna roku následujícího po uplynutí záruční lhůty
   • projektant není povinen uchovávat dokumentaci nebo její části pro provozní potřeby investora (stavebníka, uživatele) stavby





7. Legislativní komise ČKAIT, v návaznosti na čl. 1 odst. 4 Pravidel pro používání razítka
   
   
   ("Autorizovaná osoba opatřuje podpisem a autorizačním razítkem pouze ty dokumenty, které vypracovala osobně, popřípadě ve spolupráci s dalšími osobami pracujícími pod jejím odborným vedením. Takto označené listiny se považují pro účely úřední za veřejné listiny.")
   
   
   
   zastává stanovisko, že se ve správním řízení na stavebním úřadě mohou vyskytnout ve vztahu k zodpovědnosti autorizované osoby za vypracovaný projekt tyto dva případy:
   
   
   
   I.
   
   Dokumentace anebo projektová dokumentace je opatřena podpisem a autorizačním razítkem pouze autorizované osoby v zodpovídajícím oboru autorizace.
   
   
   
   II.
   
   Dokumentace anebo projektová dokumentace je opatřena podpisem projektanta – neautorizované osoby, který dokument vypracoval a podpisem a autorizačním razítkem zodpovědného projektanta.
   
   
   
   V obou případech, v souladu s § 13 odst. 3 autorizačního zákona a § 159 stavebního zákona, za dokumentaci anebo projektovou dokumentaci odpovídá autorizovaná osoba.




8. Musím jako autorizovaná osoba vyhovět požadavku investora stavby orazítkovat dokumentaci skutečného provedení stavby?
   • Dokumentace skutečného provedení stavby nemusí být opatřena razítkem autorizované osoby.
     
     Zpracování dokumentace skutečného provedení stavby (vyhláška č.499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, příloha č.3) není vybranou činností ve výstavbě, tudíž nemusí být orazítkovaná AO.
     Stavební zákon v § 121 a v § 125 odst. 1 používá termín "dokumentace skutečného provedení stavby" aniž by uváděl, co touto dokumentací míní, resp. obsah této dokumentace. Lze však vycházet z ustanovení § 4 odst. 2 vyhl. č. 499/2006 Sb., podle kterého dokumentaci skutečného provedení stavby může tvořit kopie ověřené projektové dokumentace doplněná výkresy odchylek, pokud to není na újmu přehlednosti a srozumitelnosti dokumentace. Toto ustanovení vyhlášky se výslovně vztahuje k § 125 Stavebního zákona.

   
   
   

   • § 125 odst. 1 Stavebního zákona
     
     Vlastník stavby je povinen uchovávat po celou dobu trvání stavby ověřenou dokumentaci odpovídající jejímu skutečnému provedení podle vydaných povolení. V případech, kdy dokumentace stavby nebyla vůbec pořízena, nedochovala se nebo není v náležitém stavu, je vlastník stavby povinen pořídit dokumentaci skutečného provedení stavby. Při změně vlastnictví ke stavbě odevzdá dosavadní vlastník dokumentaci novému vlastníkovi stavby.
     V otázce oprávněnosti zpracovat dokumentaci skutečného provedení stavby se uplatní důvodová zpráva k citované vyhlášce. Podle důvodové zprávy je pořízení této dokumentace v podstatě měřickou a kresličskou prací, nikoli tvůrčí projektovou dokumentací.
     Z uvedeného důvodu není dokumentace skutečného provedení považována za vybranou činnost ve výstavbě podle § 158 odst. 1 a 2 stavebního zákona.
     V zájmu jednotné interpretace je nutno stejným způsobem přistupovat k obsahu dokumentace skutečného provedení stavby podle § 120 stavebního zákona a oprávněnosti jejího zpracování.

   
   
   

   • § 121 odst.1 Stavebního zákona
     
     "Stavebník předloží stavebnímu úřadu spolu s oznámením o užívání stavby podle §120 odst. 1, popřípadě se žádostí o vydání kolaudačního souhlasu, dokumentaci skutečného provedení stavby, pokud při jejím provádění došlo k nepodstatným odchylkám oproti vydanému stavebnímu povolení, ohlášení stavebnímu úřadu nebo ověřené projektové dokumentaci. Jde-li o stavbu technické nebo dopravní infrastruktury, předloží dokumentaci skutečného provedení stavby vždy. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, doloží stavebník též vyhotovení geometrického plánu na tuto stavbu."
     
     Dále je třeba vycházet z čl. 3 odst. 2 "Pravidel pro používání razítka při výkonu povolání autorizovaného inženýra a autorizovaného technika" kde je výslovně definováno co autorizovaná osoba musí a co může orazítkovat.

1. Musí autorizovaná osoba, která zajišťuje odborné vedení provádění stavby a její změny, které provádí stavebník sám pro sebe svépomocí být přítomna na stavbě každý den kdy se na ní pracuje?
   • přítomnost na stavbě osoby vykonávající odborné vedení provádění stavby, které provádí stavebník sám pro sebe svépomocí ( § 160 odst. 4 stavebního zákona č.183/2006Sb.) je nutná v takovém rozsahu, aby byly splněny úkoly stanovené v odst. 1 a 2 § 153 stavebního zákona
   • na stavbách svépomocí dle § 160 odst.3 stavebního zákona postačí stavební dozor. Oprávnění a povinnosti osoby, která tuto činnost vykonává jsou v ustanoveních odst.3 a 4 § 153 stavebního zákona




2. Kde je možné najít vysvětlení pojmu „odborné vedení provádění stavby“?
   • věcná náplň pojmu „odborné vedení provádění stavby“, jako vybrané činnosti ve výstavbě dle § 158 odst.1, je konkretizována přes § 160 odst. 1 jako povinná činnost stavbyvedoucího uvedena v ustanoveních § 153 odst. 1 a odst. 2




3. Jakým způsobem se právoplatně ukončuje odborné vedení stavby mezi stavebníkem a stavbyvedoucím?
   • smluvní vztah mezi stavebníkem a osobou, která vykonává odborné vedení stavby, či stavební dozor (§ 153 zákona č. 183/2006 Sb.), je možné ukončit buď dohodou stran, popř. výpovědí podle právní úpravy smluvního vztahu. Jestliže se tak stane před začátkem užívání stavby ( § 119 stavebního zákona ), nebo v průběhu výstavby, je stavebník povinen výkon odborného vedení realizace stavby zabezpečit prostřednictvím jiné osoby tak, aby byl splněn cíl sledovaný ustanovením § 160 zákona č.183/2006 Sb. Stavebník musí změnu nahlásit stavebnímu úřadu.




4. Musí být stavbyvedoucí na stavbě neustále přítomen?
   • stavbyvedoucímu ukládá zákon zejména odborně řídit provádění prací na stavbě, což představuje soubor konkrétních povinností k řádnému a bezpečnému provádění stavby
   • odborné vedení a provádění staveb a jejich změn stavební zákon zahrnuje mezi vybrané činnosti ve výstavbě, které mohou vykonávat jen fyzické osoby se zvláštním oprávněním (autorizací)
   • výčet konkrétních povinností stavbyvedoucího obsahují především odst.1 a 2 §153 zákona č.183/2006Sb.
   • specifické povinnosti nebo požadavky pro výkon funkce stavbyvedoucího se pak většinou sjednávají mezi stavebníkem a stavbyvedoucím ve smlouvě, kterou spolu uzavírají. Podobně může stavbyvedoucí dostat specifické pokyny, povinnosti či požadavky od stavebního podnikatele jako svého zaměstnavatele.
   • rozsah a závažnost povinností a odpovědnosti stavbyvedoucího vyžaduje jeho přítomnost na staveništi v průběhu provádění stavby v takovém rozsahu, aby byly splněny úkoly v odst. odst.1 a 2 §153 zákona č.183/2006Sb.)
   • novinkou oproti dosavadní právní úpravě je nezařazení stavbyvedoucího mezi účastníky stavebního řízení
   • pokud by stavbyvedoucí neplnil povinnosti při přípravě a provádění stavby stanovené v § 153, dopouštěl by se přestupku (§ 178 odst.4), za který lze uložit pokutu do 200 tis. Kč. Kdyby prováděl svou činnost bez autorizace dopouštěl by se přestupku (§ 178 odst.1, písm. d)) – pokuta do 200 tis. Kč.
   • pokud by právnická osoba prováděla vybrané činnosti ve výstavbě fyzickými osobami které nejsou autorizované (§ 180 odst.1, písm. d)),dopustila by se správního deliktu, za který lze uložit pokutu taktéž do 200 tis. Kč
   • budou-li na staveništi působit současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele stavby, na stavbě musí být za podmínek stanovených v §§ 14-18 zákona č.309/2006Sb. povinně koordinátor bezpečnosti práce – nesmí to být stavbyvedoucí. V případě jednoho zhotovitele stavby, zajišťuje dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních právních předpisů stavbyvedoucí.

1. Musí být k rekonstrukci bytového jádra stavební povolení?
   • rekonstrukce bytového jádra je stavební úpravou ve stávající stavbě
   • pokud stavební úpravou není zasahováno do nosných konstrukcí, nemění se vzhled ani způsob užívání stavby a její provedení nemůže negativně ovlivnit požární bezpečnost, pak tato stavební úprava nevyžaduje nejen stavební povolení, ale ani ohlášení stavebnímu úřadu (§ 103 odst.1, písm. h) stavebního zákona)
   • pokud stavební úpravou není zasahováno do nosných konstrukcí, nemění se vzhled avšak měnil by se způsob užívání části stavby, pak tato stavební úprava vyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu (§ 104 odst.2, písm. n) stavebního zákona ). Náležitosti ohlášení stavební úpravy jsou uvedeny v § 105 odst.2) SZ.
   • rekonstrukcí bytového jádra se obvykle nemění vzhled ani způsob užívání stavby a její provedení neovlivňuje negativně požární bezpečnost. Rovněž obvykle není zasahováno do svislých nosných konstrukcí. Je však třeba prokázat, že vodorovná nosná konstrukce (stropní konstrukce) bude po provedení navržených stavebních úprav vyhovovat pro oba mezní stavy (únosnost a deformace).
   • je v zájmu stavebníka (povinnosti stavebníka viz § 152 SZ) aby stavební úpravu - rekonstrukci bytového jádra stavebnímu úřadu ohlásil a k ohlášení doložil statický posudek prokazující, že ani vodorovná nosná stropní konstrukce nebude stavební úpravou negativně ovlivněna.




2. Potřebuje firma zabezpečující demoliční práce autorizovanou osobu?
   1. Činnost
      
      Dne 1.července 2008 nabyl účinnost zákon č.130/2008Sb., kterým se mění zákon č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V rámci nové právní úpravy:
      
      Firma zabezpečující demoliční práce spojené se současným odstraněním stavby může vykonávat tuto činnost na základě vázané živnosti: „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“.
      
      Pro získání živnostenského listu na uvedené živnosti předepisuje živnostenský zákon jako průkaz způsobilosti:
      1. autorizace nebo zápis do seznamu registrovaných osob podle zákona č.360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo
      2. VŠ vzdělání v magisterském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 3 roky praxe v provádění staveb, nebo
      3. VŠ vzdělání v bakalářském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
      4. Vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
      5. střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
      6. doklady podle § 7 odst. 5 písm. a),b),c),d) nebo e) živnostenského zákona
   2. Dokumentace
      
      Podle § 128 odst. 1 stavebního zákona (z. č.138/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) je stavebník povinen u staveb, které vyžadují stavební povolení nebo ohlášení podle § 104 odst.2 písm. a) až e), připojit k ohlášení dokumentaci bouracích prací. Vypracování této dokumentace dle přílohy č.4 vyhlášky č.499/2006 Sb. není vybranou činností ve výstavbě, a tedy nemusí být vypracována autorizovanou osobou.
      
      V případě, že ohlášený záměr odstranit stavbu se týká stavby, která je v památkové rezervaci, památkové zóně nebo ochranném pásmu nemovité kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny, a závazné stanovisko orgánu státní památkové péče stanoví podmínky pro provedení tohoto záměru, stavební úřad. Takovouto stavbu lze odstranit jen na základě stavebního povolení. (§ 128 odst. 6).
      
      V povolení odstranění stavby nebo části stavby, při kterém bude zasahováno do nosných konstrukcí nebo měněn vzhled stavby, stanoví stavební úřad podmínky vyplývající z technických požadavků na stavby, podmínky pro archivování dokumentace, popřípadě požadavky k úpravě pozemku po odstranění stavby. Může též uložit vlastníku stavby povinnost předložit návrh technologického postupu prací při odstraňování stavby (§ 130 odst. 1 stavebního zákona).
   3. Vlastní odstranění stavby
      
      Podle § 128 odst. 4 stavebního zákona vlastník stavby odpovídá za to, že odstranění stavby bude provedeno stavebním podnikatelem. Podle § 160 odst.1 stavebního zákona může stavební podnikatel provádět stavbu jen pokud zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím, tj. autorizovanou osobou.
      
      Podle § 128 odst. 4 stavebního zákona stavby, které k uskutečnění nevyžadují stavební povolení, může jejich vlastník odstranit svépomocí, když zajistí provádění stavebního dozoru. U staveb kde je přítomen azbest, musí vlastník zajistit odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím, tj. autorizovanou osobou i v případě, že k uskutečnění záměru není vyžadováno staveb.




3. Jsem autorizovaný inženýr v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství a autorizovaný inženýr v oboru pozemní stavby. Naše firma bude realizovat rekonstrukci mostku o šířce 4,5 m a délce 3 m. Jedná se o železobetonové opěry (opěrné zdi v korytě toku) a železobetonovou desku. Je požadavek stavebního úřadu na projektanta s autorizací mosty a inženýrské konstrukce oprávněný?
   Ano, je.
   
   
   Podle ČSN 736200 – Mostní názvosloví - je most objekt s kolmou světlostí alespoň jednoho mostního otvoru rovnou nejméně 2,01 m, sloužící k převádění dopravních cest, vodních koryt a potrubních komunikací nebo i jen stavebně montážním účelům. Když bude šírka mostu (mostku) větší anebo rovná 2,01m, je potřeba autorizace mosty a inženýrské konstrukce.
   
   
   Opěrné zdi se zvýšenými nároky na statické a dynamické posouzení patří rozsahem rovněž do oboru mosty a inženýrské konstrukce.
   
   
   Kdyby místně příslušný vodoprávní úřad klasifikoval dle § 55 vodního zákona stavbu jako vodní dílo, projektant by měl mít oprávnění v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství.

1. Lze členské poplatky ČKAIT použít jako daňový náklad v účetnictví?
   

   V tomto případě je nutné splnit podmínku uvedenou v §24 odst.1 zákona č. 586/1992Sb. o daních z příjmů, kdy náklady jsou daňové při jejich vynaložení v souvislosti s dosažením, zajištěním a udržením zdanitelných příjmů. Vynaložené náklady se tedy musí ekonomicky zdůvodnit, tzn.podnikat v oboru činnosti, kde je autorizace podmínkou podnikání.
   Následně lze do daňových nákladů zahrnout i členské příspěvky, jak je uvedeno v §24 odst.2 písm.d) zákona č.586/1992Sb., kdy daňovými náklady jsou členské příspěvky právnickým osobám, pokud je členství nutnou podmínkou k provozování předmětu činnosti.

2. Je možné poplatek za autorizační zkoušku uplatnit jako nezdanitelnou část základu daně za r. 2010 jako úhradu za zkoušku ověřující výsledky dalšího vzdělávání podle zákona č. 179/2006 Sb.?
   

   Zákon č.586/1992 Sb., o daních z příjmů, uvádí v §15 odst.8:

   • Od základu daně ve zdaňovacím období lze odečíst úhrady za zkoušky ověřující výsledky dalšího vzdělávání podle zákona o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání 82a), pokud nebyly hrazeny zaměstnavatelem ani nebyly uplatněny jako výdaj podle § 24 poplatníkem s příjmy podle § 7, nejvýše však 10 000 Kč. U poplatníka, který je osobou se zdravotním postižením, lze za zdaňovací období odečíst až 13 000 Kč, a u poplatníka, který je osobou s těžším zdravotním postižením, až 15 000 Kč.
   • zvláštním zákonem je zákon č.179/2006 Sb., zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání

   Za tyto zkoušky nelze považovat např. jazykové nebo rekvalifikační kurzy, ale jedná se o činnosti spadající do oborů, které jsou zveřejňovány v Národní soustavě kvalifikací na adrese http://www.narodni-kvalifikace.cz.
   Zkouška odborné způsobilosti podle zákona č.360/1992 Sb., tedy autorizační zkouška, nespadá do výše uvedených kategorií podle zákona č.179/2006 Sb., a tedy není v tomto případě možné uplatnění nezdanitelné části základu daně.

3. Jsou projektové práce služba, na kterou se vztahuje výjimka na sníženou sazbu DPH?
   

   Co je možné zahrnout do snížené sazby DPH podle §48a zákona o DPH je uvedeno v následujícím vyjádření Ministerstva financí:
   http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xchg/cds/xsl/legislativa_metodika_8659.html?y...
   V tomto dokumentu je mimo jiné uvedeno, kdy se uplatní základní sazba daně:
   Základní sazba daně se uplatní:

   • U služeb, které nejsou uvedeny v příloze č. 2 zákona o DPH. Jedná se například o činnosti nezbytné k přípravě a realizaci stavebních děl a zajištění přípravné fáze výstavby, jako jsou průzkumné a projektové práce, geologické, geodetické a kartografické práce včetně inženýrských prací (např. revize), pokud jsou samostatným zdanitelným plněním.
     Pokud jsou tyto služby poskytovány jako nedílná součást služby jiné, např. provedená revize v souvislosti s opravou elektroinstalace, jsou součástí ceny příslušné služby – oprava elektroinstalace a zdaňují se stejnou sazbou jako poskytnutá služba.

   Projektové práce podléhají základní sazbě daně, protože se nejedná o službu podle §48a zákona o DPH.

4. Jsem v zaměstnaneckém poměru a náhodně si přivydělávám jako autorizovaná osoba.
   Musím zdaňovat příjmy z honorářů za zaštítění stavby razítkem? Do jaké výše nemusím příjmy zdaňovat?
   

   Pokud si přivyděláváte, jedná se o váš příjem podléhající zdanění.

   Výše příjmu, do které se zdaňovat nemusí je určena v §38g odst.2 zákona o daních z příjmů a to je v současné době 6 000 Kč.

   Podle mého názoru se ve vašem případě bude jednat o příjem dle §7 zákona o daních z příjmů, tj. příjem z podnikání a jiné samostatně výdělečné činnosti. Existuje také možnost, že by se jednalo o příjem dle §10 zákona o daních z příjmů - Příjmy ostatní, nicméně v tomto případě by se muselo jednat o činnost příležitostnou, tj. zcela nahodilou, max.1-2x ročně.

   Rozdíl v příjmech dle §7 a 10 je v případném uplatňování výdajových paušálů a placení sociálního a zdravotního pojištění.

5. Podal jsem žádost o zrušení registrace k DPH. Od 1.4.2011 tedy nebudu plátcem DPH. Musím tedy postupovat podle §74 a §78 zák. 235/2004 Sb.
   U §74 odst. 6 a 7 (a také u § 78) mi není jasné, zda musím snížit již uplatněný odpočet DPH a uplatnit úpravu odpočtu daně za tzv. drobný obchodní majetek (cena od 3.000 do 40.000,- - myslí se včetně DPH ?) - např. počítač, tiskárna, fotoaparát atd., software ?
   V tom znění obou paragrafů ještě s odkazem u hmotného majetku (§78, odst.2) je to poněkud hodně nejasné. Dlouhodobý hmotný majetek ani odpisovaný nehmotný majetek nemám.
   
   

   V zákoně o DPH, který je účinný do 31.3.2011 musíte při zrušení registrace postupovat podle §74 odst.6 a 7 zákona. Odpočet vracíte u majetku, který je definovaný v §78 odst.2 zákona. Drobný majetek není v tomto ustanovení uveden a tedy při zrušení registrace do 31.3.2011 nemusíte vracet odpočet u drobného majetku.

   Od 1.4.2011 bude již situace jiná, tak již bude nutné vracet odpočty i u drobného majetku.

6. Jsem autorizovaný inženýr a mou živností je realizace projektové dokumentace. Nejsem plátce DPH. Asi tři projekty v průběhu roku jsou psány na zakázky v cizině (Slovensko, Polsko) a tím pádem je to možná důvod k tomu, abych se stal plátcem DPH. Pro upřesnění ještě doplním, že projekty dělám pro českého objednatele (s.r.o.). Musím se stát plátcem DPH? V případě, že ano, jak postupovat dále vůči finančnímu úřadu , zda může finanční úřad požadovat nějaké penále?
   
   

   Při poskytování služeb vztahujících se k nemovitostem, včetně služeb realitních kanceláří, odhadců a služeb architektů a stavebního dozoru se stanoví místo plnění podle místa, kde se nemovitost nachází, jak vyplývá z §10 zákona o DPH. Z toho vyplývá, že zpracování projektové dokumentace na stavbu v zahraničí není předmětem DPH v tuzemsku, protože místo plnění ve vazbě na umístění nemovitosti je v zemi, kde se předmětná nemovitost nachází, tj. ve vašem případě v Polsku a na Slovensku.

   Jestli se musíte nebo nemusíte stát plátcem DPH v tuzemsku, vyplývá z §94 odst.11 zákona o DPH, kde je uvedeno, že pokud poskytujete služby s místem plnění v jiném členském státě a povinnost přiznat daň vzniká příjemci služby, stáváte se poskytnutím těchto služeb plátcem.

   Ve vašem případě si musíte zjistit, jestli je váš odběratel plátcem DPH na Slovensku (Polsku) a dále jaké jsou podmínky pro registraci a odvod DPH na Slovensku (Polsku), vše podle slovenského (polského) zákona o DPH.

   Pokud výsledek bude takový, že příjemce služby musí odvést DPH v daných státech, pak jste měl povinnost registrovat se k DPH v ČR poskytnutím služby. Pokud jste se neregistroval, postupuje se podle §98 zákona o DPH a bude vám vyměřena pokuta ve výši 10% z celkového souhrnu úplat.

   Také vám doporučuji prověření podmínek slovenského a polského zákona o DPH, jestli jste se neměl stát plátcem i v těchto státech – hlavně pokud váš odběratel v daných státech není plátce.

7. Jak zohlednit náklady na hypotéku? Jsem zaměstnanec a v předchozích letem to pro mě zajišťoval zaměstnavatel, kterého jsem v loňském roce změnil. Příjem mám pouze z tohoto zaměstnání. Rád bych do daňového přiznání zohlednil skutečnost, že platím hypotéku na byt.
   
   

   Od základu daně lze odečíst částku, která se rovná úrokům zaplaceným ve zdaňovacím období z hypotečního úvěru, jak je uvedeno včetně dalších zákonných podmínek v §15 odst.3 a 4 zákona o daních z příjmů.

   K tomuto uplatnění je nutné mít k dispozici potvrzení o částce zaplacených úroků od banky, jak je uvedeno v §38l zákona o daních z příjmů.

   Pokud jste zaměstnanec, máte 2 možnosti, buď požádáte zaměstnavatele o roční zúčtování podle §38k zákona o daních z příjmů (ale to jde pouze do 15.února) a nebo si podáte sám přiznání k dani z příjmů fyzických osob.

8. Byl jsem 4 roky vlastníkem pozemku, který jsem po této době daroval synovi. Syn vlastnil pozemek další dva roky a pak jej prodal. Je příjem z prodeje pozemku nutno zdanit kromě daně z převodu nemovitostí ještě daní z příjmu ?
   

   Je nutné zjistit, jestli jsou splněny podmínky §4 odst.1 písm.b) zákona o daních z příjmů.

   V tomto § je uvedeno, že od daně z příjmů jsou osvobozeny příjmy z prodeje nemovitostí (včetně pozemků), přesáhne-li doba mezi nabytím a prodejem dobu pěti let. Také je zde uvedeno, že se doba zkracuje v případě dědění od příbuzných v řadě přímé. Nesmí jít také o pozemek, který byl v obchodním majetku.

   Protože není splněna pětiletá lhůta a ani zde není převod vlastnictví děděním, nejsou ve vašem případě splněny podmínky osvobození a tedy příjem z prodeje pozemku podléhá zdanění daní z příjmů. Pokud se nejedná o pozemek, který byl v obchodním majetku, bude se jednat o příjem podle §10 zákona o daních z příjmů.

9. Dotaz k přihlášení k DPH, pokud v tomto měsíci překročím milionový obrat a musím se tedy zaregistrovat jako plátce DPH. Vím, že registraci musím provést do 15 dne v měsíci po měsíci, kdy povinnost vznikla - tedy do 15. května. Nevím ale od kdy v tom případě musím platit DPH (dávat faktury včetně DPH), od kdy si mohu nárokovat vrácení DPH (od kterého data mohu do vyúčtování dávat doklady a faktury) a kdy musím udělat první přiznání a vyrovnání?
   

   Při registraci je nutné postupovat podle podmínek §94 a §95 zákona o DPH.

   Podle §94 odst.1 zákona je plátcem osoba povinná k dani, se sídlem nebo místem podnikání v tuzemsku, jejíž obrat za nejvýše 12 kalendářních měsíců přesáhne částku uvedenou v § 6, se stává plátcem od prvního dne třetího měsíce následujícího po měsíci, ve kterém překročila stanovený obrat, nestane-li se podle tohoto zákona plátcem dříve. Nesplní-li registrační povinnost podle § 95 odst. 1, stává se plátcem datem účinnosti registrace uvedeným na rozhodnutí o registraci. Obrat je stanovený ve výši 1 mil. Kč.

   Podle §95 odst.1 zákona musíte podat přihlášku k registraci do 15 dnů po skončení kalendářního měsíce, ve kterém byl překročen stanovený limit.

   Z výše uvedeného vyplývá, že pokud překročíte obrat v dubnu 2011 a následně podáte přihlášku k registraci, tak se plátcem stanete 1.7.2011. Od tohoto data následně postupujete podle podmínek zákona o DPH. Pokud budete čtvrtletní plátce podle §99 zákona o DPH, tak první přiznání budete podávat za 3.čtvrtletí (1.7. – 30.9.) a přiznání budete podávat k 25.10.2011.

   V prvním přiznání také můžete využít §79 zákona o DPH, kde je v odstavci 1 popsáno, u kterých přijatých plnění z období před registrací si můžete nárokovat odpočet DPH na vstupu.

10. Od letošního března funguji jako OSVČ (jediný zdroj příjmů). Počítám s tím, že za letošní rok budu uplatňovat náklady procentem z příjmů. Je pravda, že musím předtím podávat opravné daňové přiznání? Do února 2011 jsem byl zaměstnaný a z podnikání byl pouze vedlejší zdroj příjmů, kdy jsem náklady odečítal reálné.
    

    Pokud jste v roce 2010 uplatňoval skutečné výdaje a v roce 2011 chcete uplatňovat výdaje paušální, tak musíte postupovat podle §23 odst.8 zákona o daních z příjmů, kde se uvádí, že je nutné upravit základ daně za zdaňovací období předcházející zdaňovacímu období, ve kterém došlo ke změně, tj. u vás v roce 2010.

    Základ daně musíte upravit podle toho, jestli jste vedl účetnictví nebo daňovou evidenci. Pokud jste vedl daňovou evidenci, je způsob popsán v §23 odst.8 písm.b) bod 2. zákona o daních z příjmů – je nutné základ daně upravit o hodnotu pohledávek, závazků, záloh a dalších věcí popsaných v zákoně.

    Pokud jste měl termín pro podání daňového přiznání k 1.4.2011, musíte podat dodatečné přiznání, kde změny uvedete. Pokud máte termín až k 1.7., podáte přiznání opravné.

11. Jak správně v jednoduchém účetnictví (daňová evidence) účtovat zálohy na elektřinu od společnosti EON, zálohy na z.plyn od RWE. Jsem i plátcem DPH. Je záloha daňovým výdajem a je možné ji účtovat do nákladů (s DPH nebo bez DPH?) nebo je to daňově neuznatelný výdaj a účtuje se do nákladů až v případě obdržení vyúčtovací faktury po skončení roku.
    

    Pokud vedete daňovou evidenci, tak postupujete podle §7b zákona o daních z příjmů. Základem daně ve vašem případě jsou příjmy a výdaje. Proto pokud jsou splněny všechny ostatní podmínky dané zákonem o daních z příjmů, tak je pro vás zaplacená záloha daňovým výdajem. A protože jste plátce DPH, tak pokud máte možnost uplatnění DPH na vstupu, tak je zaplacená záloha daňovým výdajem bez DPH.

12. Dosud jsem vykonávala funkci stavebního technika jako zaměstnanec a nyní jsem v důchodu. Prosím Vás o informaci, jaké poplatky budu muset pravidelně odvádět státu ze svých příjmů v případě, že si vyřídím živnostenské oprávnění. Jedná se mi například, když budu mít v roce nepravidelně jednu nebo dvě zakázky, zda z nich musím provést odvody na sociální a zdravotní pojištění.
    

    Pokud budete mít příjmy ze živnosti, bude se u vás jednat o příjmy z podnikání podle §7 zákona o daních z příjmů podléhající zdanění. Je možné k těmto příjmům uplatnit výdaje skutečné nebo výdaje paušální, jak je popsáno v zákoně.

    Příjmy z podnikání podléhají i odvodu sociálního a zdravotního pojištění. Protože jste důchodce, existují zde určité rozdíly.

    Podmínky pro zdravotní pojištění jsou popsány zde:
    http://www.vzp.cz/platci/povinnosti-platcu-pojisteni/metodika/osvc/osvc-...

    Zdravotní pojištění se tedy vždy platí, podle skutečných příjmů.

    Podmínky pro důchodové pojištění jsou popsány zde:
    http://www.cssz.cz/cz/osoby-samostatne-vydelecne-cinne/ucast-na-pojisten...

    Co se týká sociálního pojištění, tak toto se platí, pokud se přesáhne rozhodná částka, která je pro rok 2011 ve výši 59 374 Kč. Rozhodná částka je rozdíl mezi příjmy a výdaji a pokud se jedná o vedlejší činnost (což by u vás měla být), tak při nedosažení rozhodné částky a nepřihlášení dobrovolně k důchodovému pojištění není povinnost odvést nic.

13. V roce 2009 jsme na základě SoD jako právnická osoba vypracovali projekt bytového domu. Po předání PD a SP vyfakturovali, odvedli DPH a v roce 2009 i zdanili (daň z příjmu). V SoD máme klauzuli, že do úplného uhrazení je projekt včetně příslušných autorských práv majetkem naší firmy. Dům je ze 70% postavený a faktura nebyla dosud uhrazena. Po jednáních se stavební firmou, která akci provádí (investor opět neplatí a firma je obdobně jako my do zaplacení majitelem stavby), se jeví jako nejschůdnější varianta taková, že stavební firma dokončí a prodá dům ve vlastní režii. Já odstoupím od původní smlouvy s investorem, požádám o vrácení dokumentace a de jure anuluji tento obchodní vztah. Následně dokumentaci vyfakturuji stavební firmě, která dokumentaci řádně uhradí a stane se majitelem.
    Otázka zní, je možné na základě odstoupení od smlouvy a nerealizací zdanitelného plnění udělat opravu tak, abych z této situace daňově vyvázl co nejlépe (vrácení DPH, daně z příjmu). S novou smlouvou na prováděcí firmu samozřejmě budu muset vystavit novou fakturu, odvést DPH a výnos zdanit. Odkoupení pohledávky není možné.
    

    Pokud jste práce provedli v roce 2009 a ve smlouvě máte uvedenou výhradu vlastnictví, tak je otázkou, jestli Vám vůbec v roce 2009 vznikl zdanitelný výnos a také jestli jste měli mít náklady spojené s tímto projektem v nákladech daňových a jestli jste neměli mít v účetnictví nějaké nedokončené práce. Ale v tomto případě se jedná o právní posouzení a pokud k nějakému faktickému poskytnutí a převážná část užitků spojených s toto zakázkou bylo provedeno, tak by i zdanění mělo být v pořádku.

    Dále pokud práce byly provedeny a vše bylo řádně vyfakturováno, tak podle podmínek zákona o DPH došlo k uskutečnění zdanitelného plnění a ke správnému odvodu DPH.

    Pokud nyní budete odstupovat od smlouvy, tak je nutné mít k tomuto nějakou dokumentaci ze které bude vyplývat, kdy a proč došlo k odstoupení.

    Pokud toto odstoupení bude realizováno v roce 2011, tak podle podmínek zákona o daních z příjmů a pokynu D-300 k zákonu bude vše ovlivňovat základ daně k rozhodnému datu, kterým je při odstoupení od smlouvy datum zrušení smlouvy. Snížení základu daně by tedy bylo realizováno v roce 2011.

    Podle podmínek §42 zákona o DPH je možné opravit základ daně při zrušení nebo vrácení zdanitelného plnění a to k datu, kdy osoba, pro kterou se původní plnění uskutečnilo, obdržela opravný daňový doklad. Náležitosti daňového dokladu jsou uvedeny v §45 zákona o DPH. V tomto běžném období by tedy bylo realizováno vrácení DPH.

    Všechny výše uvedené možnosti opravy závisí na podmínce, že v roce 2009 bylo vše v pořádku provedeno, tedy to, co bylo vyfakturováno, bylo vyfakturováno správně v souladu se smlouvou. Potom je možné provést odstoupení od smlouvy a vše zaúčtovat v roce 2011.

14. Výdajové paušály v roce 2011
    
    • použití podle podmínek zákona č.586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZDP)

    Fyzické osoby, které mají příjmy z podnikání nebo jiné samostatně výdělečné činnosti a které neuplatní výdaje prokazatelně vynaložené na dosažení, zajištění a udržení příjmů (tj. výdaje skutečné), můžou uplatnit výdaje paušální. Pro určení správné výše výdajového paušálu je důležité stanovení činností, které fyzická osoba provádí.

    Výše uvedené skutečnosti jsou popsány v §7 ZDP:

    § 7 - Příjmy z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti

    (1) Příjmy z podnikání jsou (mimo jiné)
    b) příjmy ze živnosti, (dle zákona č.455/1991 Sb. živnostenský zákon)

    (2) Příjmy z jiné samostatné výdělečné činnosti, pokud nepatří do příjmů uvedených v § 6, jsou (mimo jiné)
    b) příjmy z výkonu nezávislého povolání, které není živností ani podnikáním podle zvláštních předpisů,

    (7) Neuplatní-li poplatník výdaje prokazatelně vynaložené na dosažení, zajištění a udržení příjmu, může uplatnit výdaje, s výjimkou uvedenou v § 11 nebo 12, ve výši
    b) 60 % z příjmů podle odstavce 1 písm. b), s výjimkou příjmů ze živností řemeslných,
    c) 40 % z příjmů podle odstavce 1 písm. c) nebo z příjmů podle odstavce 2 písm. a), s výjimkou příjmů podle odstavce 6, anebo z příjmů podle odstavce 2 písm. b) až d),
    Způsob uplatnění výdajů podle tohoto odstavce nelze zpětně měnit.

    (8) Uplatní-li poplatník výdaje podle odstavce 7, má se za to, že v částce výdajů jsou zahrnuty veškeré výdaje poplatníka vynaložené v souvislosti s dosahováním příjmů z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti. Poplatník, který uplatňuje výdaje podle odstavce 7, je povinen vždy vést záznamy o příjmech a evidenci pohledávek vzniklých v souvislosti s podnikatelskou nebo jinou samostatnou výdělečnou činností.

    Pro správné určení výše výdajového paušálu je tedy nutné určit, jaké činnosti a podle kterého zákona fyzická osoba provádí.

    Co se týká činností poskytovaných autorizovanými osobami podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, tak v §14 tohoto zákona je uvedeno:

    1. Autorizované osoby vykonávají činnosti, pro které jim byla udělena autorizace, jako
    a) svobodní architekti nebo svobodní inženýři vykonávající činnost podle tohoto zákona,
    b) osoby vykonávající činnost podle živnostenského zákona,
    c) zaměstnanci v pracovním poměru, služebním, členském nebo jiném obdobném poměru,
    d) společníci veřejné obchodní společnosti.

    Pokud autorizovaná osoba vykonává činnost podle výše uvedeného zákona, je tato osoba definována v §15 zákona:

    §15
    1. Svobodný architekt nebo svobodný inženýr
    a) vykonává projektovou činnost a poskytuje související odborné služby nezávisle, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za odměnu,
    b) může současně vykonávat pouze činnost pedagogickou, přednáškovou nebo publikační, nesmí však vykonávat činnosti nebo zaměstnání, při nichž by ohrozil nezávislost svého postavení,
    c) je oprávněn zaměstnávat další osoby.

    Pokud autorizovaná osoba vykonává činnost podle živnostenského zákona, jsou podmínky podnikání uvedeny v zákonu č.455/1991 Sb., živnostenský zákon.

    Na základě podmínek výše uvedených zákonů je tedy použití výdajových paušálů následující:

    • fyzická osoba podnikající podle živnostenského listu (např. živnost projektová činnost ve výstavbě) může použít výdajový paušál ve výši 60%
    • fyzická osoba podnikající podle zvláštních právních předpisů (zákon o autorizovaných inženýrech) může použít výdajový paušál ve výši 40%
15. Prosíme o informaci, zda byla na komoře projednávána otázka zařazení do CZ –CPA v souvislosti se změnou při placení DPH. Konkrétně se nám jedná o zařazení činnosti stavebního dozoru a činnosti koordinátora BOZP na staveništi.
    

    V oblasti zákona o DPH je od 1.1.2012 účinný §92e zákona – Poskytnutí stavebních a montážních prací.
    
    Při poskytnutí stavebních prací, které podle sdělení Českého statistického úřadu o zavedení Klasifikace produkce (CZ-CPA) uveřejněného ve Sbírce zákonů odpovídají číselnému kódu klasifikace produkce CZ-CPA 41 až 43 platnému od 1. ledna 2008, plátci použije plátce režim přenesení daňové povinnosti.
    
    K tomuto § se dále vztahuje §92a – Režim přenesení daňové povinnosti.
    
    (1) V režimu přenesení daňové povinnosti je plátce, pro kterého bylo zdanitelné plnění s místem plnění v tuzemsku uskutečněno, povinen přiznat a zaplatit daň ke dni uskutečnění zdanitelného plnění.
    
    Znamená to, že pokud plátce poskytne jinému plátci stavební a montážní práce, tak vystaví fakturu bez DPH a DPH je povinen přiznat plátce, pro kterého bylo plnění uskutečněno.
    
    Je nutné vždy prověřit, jaké služby byly poskytnuty.
    
    Kódy CZ-CPA jsou zveřejněny na následujících stránkách Českého statistického úřadu.
    
    http://www.czso.cz/csu/klasifik.nsf/i/klasifikace_produkce_%28cz_cpa%29
    Informace k přenesení daňové povinnosti jsou zveřejněny na následujících stránkách Ministerstva financí.
    
    http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xchg/cds/xsl/dane_poplatky_14310.html?year=0%C2%93
    Pokud se týká konkrétních prací, doporučuji nechat si tyto práce zatřídit specializovanou firmou do daného kódu CZ-CPA, např. SIAK Zlín.

16. Do jaké klasifikace spadá vykonávání technického dozoru investora na stavbě či autorského dozoru ve vztahu k § 92a zákona o DPH. Je to činnost v rámci architektonických a inženýrských služeb nebo v rámci sekce F - stavby a stavební práce.
    

    Informace k režimu přenesení daňové povinnosti, speciálně ke stavebnictví podle §92e zákona o DPH jsou uvedeny na následujících stránkách Ministerstva financí.
    
    http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/dane_novela_zakona_dph_67832.html
    
    http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xchg/cds/xsl/legislativa_metodika_15152.html
    
    http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xchg/cds/xsl/ceska_danova_sprava_15345.html
    
    Na těchto stránkách jsou zveřejněny i nejčastější dotazy veřejnosti – v excelovské tabulce. Tyto dotazy mají být nadále doplňováno.
    
    Pokud tam vaše konkrétní činnost není uvedena, není zatím zcela jasné, jestli tam tato činnost patří a pro správné určení je nutné vědět správné zatřídění do kódu Klasifikace produkce CZ-CPA.

17. V současnosti se hodně mluví o znovuzavedení kontrol a následných postihů za praktikování tzv. švarc systému, který se od 1.1.2012 stal nelegálním.
    
    Vezměme si příklad malé projekční kanceláře, řádově 10 osob. Prakticky jde o skupinu inženýrů a architektů, z nichž někteří jsou autorizovanými osobami, a společně využívají jakousi obchodní značku. S jednatelem mají všichni uzavřené mandátní smlouvy. Na jejich základě mimo jiné vystupují pod touto značkou, což lze u rozpracovaných projektů jen těžko změnit (uzavřené smlouvy, důvěra klienta).
    
    Na základě zpráv z médií by se nyní v této kanceláři měli obávat pokuty od inspektorů MPSV pro obě strany (mandanta i mandatáře) za nelegální jednání.
    
    

    Pokud chtějí tomuto předejít, nabízí se několik možností:

    1. Všichni mandatáři přejdou vůči mandantovi do pracovně-právního vztahu. To povede k nemalému zatížení obou stran povinnými odvody. Za současné situace na trhu bude muset firma držet celkové náklady na mzdy ve stejné výši jako dosud. Při zachování jejich počtu se tím citelně sníží čistý reálný příjem pracovníků.
    2. Druhá možnost při udržení celkových nákladů je s některými smlouvu rozvázat, což ale povede ke zvýšení nezaměstnanosti.
    3. Zdražit služby je nereálné a pro popisovanou kancelář by to byl likvidační krok. Nehledě na to, že by se toto stejně projevilo se zpožděním v řádu nejméně měsíců. Opět tedy přímá cesta ke zvýšení nezaměstnanosti.

    Jak se v této situaci, kdy stát změnil pravidla, chovat? Co lze v rámci současných pravidel podniknout za kroky? Cílem je mj. nerozšiřovat řady nezaměstnaných, což by myslím mělo být také prioritou státní správy.

    Podmínky zákazu švarcsystému jsou uvedeny v následujících zákonech:
    
    §2, §3 zákona č.262/2006 Sb., zákoník práce
    
    § 2
    
    (1) Závislou prací je práce, která je vykonávána ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance, jménem zaměstnavatele, podle pokynů zaměstnavatele a zaměstnanec ji pro zaměstnavatele vykonává osobně.
    
    (2) Závislá práce musí být vykonávána za mzdu, plat nebo odměnu za práci, na náklady a odpovědnost zaměstnavatele, v pracovní době na pracovišti zaměstnavatele, popřípadě na jiném dohodnutém místě.
    
    § 3
    
    Závislá práce může být vykonávána výlučně v základním pracovněprávním vztahu, není-li upravena zvláštními právními předpisy. Základními pracovněprávními vztahy podle tohoto zákona jsou pracovní poměr a právní vztahy založené dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr.
    
    §5 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti
    
    e) nelegální prací je
    
    1. výkon závislé práce fyzickou osobou mimo pracovněprávní vztah, nebo
    
    2. pokud fyzická osoba-cizinec vykonává práci v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo bez tohoto povolení, je-li podle tohoto zákona vyžadováno, nebo v rozporu s povolením k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání ve zvláštních případech (dále jen „zelená karta“) vydaným podle zvláštního právního předpisu nebo bez zelené karty, je-li podle tohoto zákona vyžadována, nebo v rozporu s modrou kartou, nebo bez modré karty, je-li podle tohoto zákona vyžadována; to neplatí v případě převedení na jinou práci podle § 41 odst. 1 písm. c) zákoníku práce,
    
    Dále jsou v zákoně o zaměstnanosti vyjmenovány i případné sankce.
    
    §139 – 141 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti
    
    Správní delikty
    
    § 139
    
    (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
    
    a) poruší zákaz diskriminace nebo nezajistí rovné zacházení podle tohoto zákona,
    
    b) zprostředkuje zaměstnání bez povolení,
    
    c) vykonává nelegální práci,
    
    d) umožní výkon nelegální práce, nebo
    
    e) nesplní oznamovací povinnost podle § 87.
    
    (2) Fyzická osoba se dále dopustí přestupku tím, že jako zaměstnavatel
    
    a) v rozporu s § 80 nevede evidenci zaměstnávaných osob se zdravotním postižením nebo evidenci pracovních míst vyhrazených pro osoby se zdravotním postižením,
    
    b) nesplní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu stanovenou v § 81,
    
    c) ve stanovené lhůtě písemně nevykáže dlužné mzdové nároky zaměstnanců pro účely zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně dalších zákonů, nebo
    
    d) nesplní oznamovací povinnost podle tohoto zákona nebo nevede evidenci v tomto zákoně stanovenou.
    
    (3) Za přestupek
    
    a) podle odstavce 1 písm. a) a podle odstavce 2 písm. a) a b) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč,
    
    b) podle odstavce 1 písm. b) lze uložit pokutu do 2 000 000 Kč,
    
    c) podle odstavce 1 písm. c), e) a odstavce 2 písm. d) lze uložit pokutu do 100 000 Kč,
    
    d) podle odstavce 2 písm. c) lze uložit pokutu do 500 000 Kč,
    
    e) podle odstavce 1 písm. d) lze uložit pokutu do 5 000 000 Kč.
    
    

    § 140
    
    (1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se správního deliktu dopustí tím, že
    
    a) poruší zákaz diskriminace nebo nezajistí rovné zacházení podle tohoto zákona,
    
    b) zprostředkuje zaměstnání bez povolení nebo jiným způsobem poruší při zprostředkování zaměstnání tento zákon nebo dobré mravy,
    
    c) umožní výkon nelegální práce, nebo
    
    d) nesplní oznamovací povinnost podle tohoto zákona nebo nevede evidenci v tomto zákoně stanovenou.
    
    (2) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dále dopustí správního deliktu tím, že jako zaměstnavatel
    
    a) v rozporu s § 80 nevede evidenci zaměstnávaných osob se zdravotním postižením nebo evidenci pracovních míst vyhrazených pro osoby se zdravotním postižením,
    
    b) nesplní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu stanovenou v § 81, nebo
    
    c) ve stanovené lhůtě písemně nevykáže dlužné mzdové nároky zaměstnanců pro účely zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně dalších zákonů.
    
    (3) Poskytovatel zdravotních služeb se dopustí správního deliktu tím, že neprovede vyšetření zdravotního stavu podle § 9 odst. 1 nebo je neprovede ve lhůtě stanovené v § 9 odst. 1.
    
    (4) Za správní delikt se uloží pokuta do
    
    a) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a) a podle odstavce 2 písm. a) a b),
    
    b) 2 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b),
    
    c) 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. c),
    
    d) 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. d),
    
    e) 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 3,
    
    f) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c), nejméně však ve výši 250 000 Kč.
    
    

    § 141
    
    (1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.
    
    (2) Při určení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a okolnostem, za nichž byl spáchán.
    
    (3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 roků ode dne, kdy byl spáchán.
    
    (4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednávají Státní úřad inspekce práce nebo oblastní inspektoráty práce.
    
    (5) Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu.
    
    (6) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby8) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
    
    

    Vámi popisovaná činnost typické znaky závislé činnosti, a proto jediný možný zákonný způsob řešení je všechny inženýry a architekty zaměstnat. V současné době dané kontroly probíhají, takže bychom nedoporučovali toto žádným způsobem neřešit, protože v tomto případě byste se vystavovali riziku doměrku daně z příjmů ze závislé činnosti a sociálního a zdravotního pojištění.
    

    Současně ještě upozorňujeme na to, že švarcsystém nebyl legální ani v minulých letech, ale nebylo to tímto způsobem popsány v daných zákonech.

18. Od 1.1.2012 platí novela zákoníku práce o závislé práci a novém posuzování tak zvaného švarcsystému. Bude míti autorizovaná osoba právní oporu vůči eventuální sankci od inspekce práce, když vykonává činnost odpovědného zástupce podle ustanovení § 11 živnostenského zákona, nebo dokladování odborné způsobilosti podle § 53, 54 a 56 zákona o veřejných zakázkách pro stavební firmu za dohodnutou odměnu, podle uzavřené mandátní smlouvy? Lze tuto činnost považovat za závislou ve smyslu novely zákoníku práce?
    

    Pro kvalifikaci příjmů podřazených pro účely daně z příjmů zahrnovaných do § 6 zákona o daních z příjmů není rozhodující na základě jakého právního vztahu poplatníkovi příjmy plynou. Podstatným základním rysem závislé činnosti je skutečnost, že není vykonávána zcela nezávisle, tzn. pod vlastním jménem, na vlastní účet a s vlastní odpovědností poplatníka, ale naopak podle pokynů toho, kdo odměnu za vykonanou práci vyplácí.
    
    Vymezení pojmu „závislá činnost“ nemůže být redukováno pouze na činnost vykonávanou podle příslušných příkazů a pokynů, nýbrž se musí jednat o činnost skutečně závislou na osobě plátce. Prakticky to znamená, že definiční prvek závislosti při závislé činnosti tak bude dán především povahou vykonávané činnosti, znaky a okolnostmi, za kterých je práce vykonávána a zda na uzavření pracovně-právního vztahu je dán zájem obou smluvních stran.
    
    Nejčastějšími znaky a okolnostmi indikujícími vztah závislé činnosti fyzické osoby a osoby od níž jí plyne příjem jsou následující:
    

    • plátce příjmu přímo či nepřímo ukládá úkoly, řídí a kontroluje fyzickou osobu a nese odpovědnost související s její činností,
    • fyzická osoba má ve vztahu k plátci příjmu obdobné postavení jako zaměstnanec,
    • odměna za práci je vypočítána na základě délky pracovní doby nebo obdobným způsobem běžným při odměňování osoby v pracovně-právním vztahu,
    • materiál, pracovní pomůcky, stroje a zařízení potřebné pro výkon činnosti jsou fyzické osobě poskytován plátcem příjmu,
    • vztah mezi plátcem příjmu a fyzickou osobou je dlouhodobý anebo soustavný, resp. fyzická osoba vykonává činnost pouze pro jednoho plátce příjmu, a to osobně nebo prostřednictvím spolupracující osoby

    Pokud tedy nebudou naplněny znaky závislé činnosti, nebude tento vztah posuzován jako nelegální práce (tzn. švarc systém) ve smyslu novely zákona o zaměstnanosti.

    Shrnutí
    

    Pokud tedy fyzická osoba podniká pouze podle živnostenského listu a neprovádí jiné činnosti, tak může použít paušál ve výši 60%, jestliže podniká podle zvláštních předpisů, tak může použít paušál ve výši 40%. Je také možné, aby jedna osoba prováděla různé typy činností, ke kterým se vztahují různé výše výdajových paušálů, např. pokud by fyzická osoba podnikala na základě živnostenského listu a zároveň by prováděla i činnosti mimo tuto živnost. V tomto případě by byl použitý paušál ve výši 40% i 60%.

    Když se podnikající fyzická osoba připravuje na výpočet daně z příjmů, je tedy důležité zjištění, jaké činnosti provádí a jaký výdajový paušál se k těmto činnostem vztahuje. Když by se výše paušálních výdajů blížila nebo překračovala výši výdajů skutečných, je pro fyzické osoby vhodnější použití výdajů paušálních. Použití paušálních výdajů v těchto případech je výhodné, protože není nutné žádným způsobem výdaje prokazovat, je nutné vést pouze evidenci příjmů.