Směrnice pro uznávání odborné kvalifikace

vychází ze zákonů č. 360/1992 Sb., autorizační zákon ve znění pozdějších změn a doplnění (dále jen AZ) a č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace (UOK) a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o UOK“)

1. Směrnice pro uznávání odborné kvalifikace se vztahuje na osoby usazené a hostující¹⁾. Ustanovení této směrnice se nevztahuje na autorizační proces dle § 7 AZ.
2. Tato směrnice určuje základní postupy Rady pro uznání odborné kvalifikace ČKAIT (dále jen „Rada“) při aplikaci výše zmíněných zákonů v procesu uznávání odborné kvalifikace a ověřování odborné kvalifikace osob, které hodlají na území České republiky vykonávat regulované činnosti²⁾.

1. Před výkonem regulovaných činností na území České republiky, má-li osoba na území ČR působit jako usazená, požádá u ČKAIT o uznání odborné kvalifikace a o zápis do seznamu registrovaných osob. Má-li působit v ČR jako osoba hostující, podá oznámení o výkonu regulovaných činností. Na základě výzvy ČKAIT podstoupí žadatel³⁾ kompenzační opatření.
2. Žádost a oznámení a jejich přílohy musí obsahovat náležitosti a údaje uvedené na předepsaném formuláři, který je přístupný na internetových stránkách ČKAIT ⁴⁾.
3. ČKAIT zveřejňuje na svých webových stránkách soubor informací o kompenzačních opatřeních a zákonných lhůtách včetně předepsaných formulářů.
4. Žádosti a oznámení a přiložené doklady mohou být doručené poštou, elektronicky nebo podány v Kanceláři ČKAIT v Praze.
   1. e-mailem na ckait@ckait.cz, který je opatřen kvalifikovaným elektronickým podpisem
   2. datovou schránkou na ID DS: krvaigt.
5. Doklady, které v listinné podobě musí být úředně ověřeny⁵⁾, se elektronicky zasílají v autorizované konverzi či s elektronickým ověřením.
6. Doklady může předložit uchazeč k nahlédnutí v Kanceláři ČKAIT v originále, jejich kopie si může ČKAIT ověřit pro potřeby uznání odborné kvalifikace.
7. Doklad o bezúhonnosti (nesmí být starší 3 měsíců).
8. Doklady přikládané k žádosti a oznámení musí být v českém nebo slovenském jazyce, z jiného jazyka musí být přeloženy do českého jazyka tlumočníkem zapsaným v seznamu tlumočníků vedeném příslušným krajským soudem.
9. Kromě náležitostí uvedených v odstavci 4 musí oznámení dále obsahovat:
   1. akademický titul, vědeckou nebo pedagogickou hodnost,
   2. adresu trvalého bydliště v zemi původu a doručovací adresu pro písemnou korespondenci v České republice,
   3. elektronickou adresu pro doručování (e-mail) a telefonní číslo
10. Oznámení musí rovněž obsahovat podrobnou specifikaci činnosti, která má být předmětem uznání, v rozsahu nezbytném k tomu, aby uznávací orgán mohl posoudit potřebnost a rozsah ověření odborné kvalifikace uchazeče a dočasnost a příležitostnost výkonu regulované činnosti. V oznámení musí být dále vymezen předpokládaný začátek a konec výkonu oznamované regulované činnosti.

1. Doklad o uzavření pojistné smlouvy o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu činnosti se nepožaduje pro osoby usazené na území ČR, pokud trvá účinnost rozhodnutí ČKAIT o skupinovém pojištění proti škodám souvisejícím s profesní činností jejích členů.
2. Hostující osoba předkládá spolu s výše uvedenými přílohami oznámení i doklad nebo potvrzení zaměstnavatele o uzavření pojistné smlouvy o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu regulované činnosti na území České republiky s platností nejméně po dobu platnosti registrace.

1. Uznávací proces je zahájen v okamžiku, kdy jsou žádost či oznámení vyhodnoceny jako správné a úplné včetně požadovaných dokladů. ČKAIT o tomto uvědomí rozhodnutím uchazeče (žadatele či oznamovatele) a stanoví zároveň podmínku spočívající ve splnění kompenzačního opatření podle zákona o UOK s uvedením, že oprávnění vznikne po splnění podmínky kompenzačního opatření.
2. V oznámení o hostování musí uchazeč prokázat, že regulovaná činnost uvedená v oznámení naplňuje znaky dočasnosti a příležitostnosti. Uvedené skutečnosti ve vztahu k posouzení potřebnosti a rozsahu ověření odborné kvalifikace a k prokázání naplnění znaků dočasnosti a příležitostnosti předmětné činnosti lze prokazovat např. podrobnou specifikací předmětné činnosti (např. vymezením díla, projektu či stavby) a časovým plánem zapojení uchazeče do předmětné činnosti.
3. Pokud ČKAIT zjistí, že uchazečem doložené podklady nejsou dostatečné k posouzení potřebnosti a rozsahu ověření odborné kvalifikace či k prokázání naplnění znaků dočasnosti a příležitostnosti činnosti uvedené v oznámení, může si od uchazeče vyžádat doložení dalších potřebných podkladů.
4. Pokud je regulovaná činnost uvedená v oznámení spojená s předmětem veřejné zakázky a skutečnosti deklarované ve vztahu k posouzení potřebnosti a rozsahu ověření odborné kvalifikace a k prokázání naplnění znaků dočasnosti a příležitostnosti předmětné činnosti jsou zjistitelné ze zadávací dokumentace veřejné zakázky, může uchazeč tyto skutečnosti doložit odkázáním na příslušnou část této zadávací dokumentace.
5. V řízení o uznání odborné kvalifikace Rada posoudí, zda žádost nebo oznámení umožňují rozhodnout o výkonu regulovaných činností uchazečem na území ČR v plném rozsahu nebo zda uplatní částečný přístup pro výkon regulované činnosti jen některou formou (stavbyvedoucí, technický dozor)⁷⁾.

1. ČKAIT je oprávněna uchazeče v odůvodněných případech v rámci zákonných kompenzačních opatření vyzvat k prokázání či doplnění chybějících znalostí. ČKAIT umožní uchazeči o výkon regulované činnosti jako osoby usazené na území ČR možnost volby mezi rozdílovou zkouškou a adaptačním obdobím. V případě volby adaptačního období ČKAIT uchazeči poskytne potřebné instrukce.
2. Adaptační období znamená, že uchazeč absolvuje odborný výcvik v délce 2 roky pod vedením garanta, kterým je autorizovaná osoba schválená Komorou. O uznání odborné kvalifikace a registraci uchazeče se rozhodne na základě garantem zpracovaného písemného hodnocení průběhu adaptačního období.

1. ČKAIT umožní uchazeči vykonat rozdílovou zkoušku v termínu do 30 dnů od jeho rozhodnutí a doplnění podkladů. ČKAIT umožní uchazeči o dočasné působení na území ČR rozdílovou zkoušku vykonat v termínu do 20 dnů od doručení rozhodnutí. Uchazeč může vykonat rozdílovou zkoušku i v pozdějším termínu na základě svého rozhodnutí, nejdéle do šesti měsíců od doručení rozhodnutí ČKAIT dle § 4 odst. 1 této Směrnice výše.
2. Podmínkou pro vykonání rozdílové zkoušky je úhrada nákladů za rozdílovou zkoušku. Poplatek za rozdílovou zkoušku z právních předpisů platných v ČR činí 2500,- Kč.
3. Při rozdílové zkoušce se uchazeč podrobí testu z platných právních předpisů v potřebném rozsahu pro uplatnění při výkonu regulované činnosti na území ČR.
   1. Rozdílová zkouška z platných právních předpisů v ČR má část písemnou a část ústní. Uchazeč je hodnocen v každé části zvlášť. Výsledek zkoušky se hodnotí stupněm „prospěl“ nebo „neprospěl“. K ústní části je připuštěn uchazeč, který v písemné části dosáhl alespoň 80% úspěšnosti.
   2. Ústní část zkoušky se koná před komisí, která je složena z předsedy a nejméně dvou členů Rady pro uznávání odborné kvalifikace. Ústní zkouška probíhá formou odborného pohovoru, ve kterém se Rada zaměřuje zejména na nedostatky zjištěné v písemné části zkoušky a dále na českou právní úpravu předpisů vztahujících se k regulované činnosti uchazeče uvedené v žádosti/ oznámení.
4. Rozdílová zkouška z právních předpisů probíhá v českém nebo slovenském jazyce. V průběhu rozdílové zkoušky uznávací orgán současně u uchazeče ověří znalost českého jazyka. Tato zkouška je neveřejná.
5. Znalost českého jazyka se vyžaduje v rozsahu nezbytně nutném k výkonu regulované činnosti a musí být přiměřená odborné činnosti, jež má být vykonávána. Uznávací orgán v průběhu rozdílové zkoušky posoudí, zda uchazeč je schopný porozumět zkušebním otázkám, srozumitelně na ně odpovídat a následně vést odborný dialog ke zkoušené problematice. Uznávací orgán následně rozhodne, zda uchazeč je nebo není způsobilý vykonávat regulovanou činnost v českém jazykovém prostředí.
6. V případě rozdílu v rozsahu oborů či specializací anebo v rozsahu prokazovaných znalostí či praxe uchazeče v zemi získání jeho oprávnění a v ČR prokáže uchazeč dostatečné znalosti k oboru a specializaci dle svého oznámení či žádosti na úroveň požadovanou pro výkon regulované činnosti autorizovanou osobou v ČR.
7. Nejpozději do 5 dnů po úspěšném vykonání rozdílové zkoušky vydá ČKAIT uchazeči osvědčení o uznání odborné kvalifikace a zapíše jej do seznamu registrovaných osob. V případě neúspěšné rozdílové zkoušky pak vydá rozhodnutí o ukončení uznávacího procesu.

1. 1. Slib osoby usazené v ČR se skládá buď ústně za přítomnosti předsedy ČKAIT, popřípadě pověřeného člena představenstva, který předsedu zastupuje.
2. 2. O složení předepsaného slibu se pořídí zápis, který obsahuje datum a místo konání slibu, jméno a podpis osoby skládající slib a jméno a podpis přítomného člena představenstva ČKAIT, do jehož rukou byl slib složen.
3. 3. ČKAIT po úspěšném splnění kompenzačního opatření a složení slibu zapíše osobu usazenou do seznamu registrovaných osob⁶⁾.

1. V osvědčení o registraci hostující osoby ČKAIT uvede dobu trvání výkonu regulované činnosti na území ČR nejdéle 12 měsíců ode dne vydání osvědčení a dále též specifikaci regulované činnosti, kterou má uchazeč vykonávat (např. vymezením názvu díla, projektu či stavby).
2. Pokud má uchazeč zájem po uplynutí doby výše v odst. 2 v tomto paragrafu uvedené pokračovat ve vybrané činnosti i nadále, je povinen podat opětovně a minimálně měsíc před ukončením doby dočasného působení opět oznámení s případnou aktualizací údajů.
3. Pokud činnost v oznámení má nesporné znaky delšího trvání než 12 měsíců, má se za to, že nejde o činnost příslušnou k výkonu osobou hostující a uchazeči se navrhne nahradit oznámení o hostování za žádost o uznání jako osoby usazené. Pokud uchazeč návrh odmítne nebo na něj nereaguje, ČKAIT oznámení odmítne. Výjimkou je přijetí oznámení z domovského státu prostřednictvím Evropského profesního průkazu, čímž je platnost oznámení prodloužena na 18 měsíců.

1. Ze všech jednání a o všech krocích, týkajících se uznávání, resp. ověřování odborné kvalifikace se pořizují zápisy. Ty obsahují datum, místo zasedání, prezenci, průběh a závěry jednání.
2. V rozhodnutí o podmínkách uznání odborné kvalifikace informuje ČKAIT uchazeče o naplnění předpokladů pro uznání jeho odborné kvalifikace a stanoví případně požadovaný rozsah a možné varianty kompenzačních opatření. Rozhodnutí musí obsahovat výrok, odůvodnění a poučení o opravném prostředku.
3. Uchazeč na základě rozhodnutí oznámí do 3 měsíců od jeho doručení ČKAIT volbu kompenzačního opatření a v případě rozdílové zkoušky sjedná s ČKAIT její termín.
4. Absolvování adaptačního období uchazeči potvrdí garant schválený ČKAIT, pod jehož vedením byl uchazeč ve výcviku.
5. V průběhu rozdílové zkoušky vyhotoví Rada záznam o průběhu a výsledku zkoušky.
6. Neprodleně po vykonání rozdílové zkoušky Rada uchazeče seznámí s výsledným hodnocením, zda uznala odbornou kvalifikaci uchazeče pro příslušný obor a specializaci včetně případného vymezení jeho oprávnění pro výkon samostatné části regulované činnosti a její formy (částečný přístup)7, se kterým uchazeče seznámí a předá mu vyhotovení hodnocení.
7. Proti výsledku rozdílové zkoušky lze podat námitky do patnácti dnů od jejího konání. O námitkách může rozhodnout předseda Rady. Pokud ČKAIT ani na základě námitek neuzná odbornou kvalifikaci uchazeče, vydá o tom rozhodnutí. O odvolání proti zamítavému rozhodnutí rozhoduje představenstvo ČKAIT.
8. Zápis o složení předepsaného slibu, byl-li proveden jinou než ústní formou, obsahuje doklad o způsobu složení slibu, datum a místo konání slibu, jméno a podpis osoby skládající slib a jméno a podpis odpovědného člena představenstva ČKAIT, do jehož rukou byl slib doručen.
9. Na základě uznání odborné kvalifikace vyhotoví ČKAIT osvědčení o registraci uchazeče a jeho oprávnění k výkonu regulované činnosti včetně uvedení oboru a popřípadě specializace.
10. Nedílnou součástí dokladů o provedení registrace uchazeče jsou:
    1. hodnocení výsledků rozdílové zkoušky s vyznačením druhu autorizace podle § 4 a oboru, popř. specializace, podepsané uchazečem,
    2. zápis o složení předepsaného slibu,
    3. osvědčení o provedení registrace s vyznačením druhu autorizace, oboru a případně specializace autorizace a rozsahu kvalifikace pro samostatnou část regulované činnosti (částečný přístup)⁷⁾ této směrnice ČKAIT.

Po provedené registraci a složení slibu ČKAIT osobě usazené vydá

1. razítko se státním znakem České republiky, obsahující jméno usazené osoby, číslo, pod nímž je zapsaná v seznamu registrovaných osob vedeném Komorou, a vyznačeným oborem, popřípadě specializací. Autorizační razítko usazené osoby s?částečným přístupem obsahuje tuto informaci za evidenčním číslem.
2. osvědčení o provedení registrace, které obsahuje vedle údajů uvedených na razítku dále
   1. rodné číslo nebo jiný obdobný identifikační údaj,
   2. oprávnění používat profesní označení "autorizovaný inženýr", "autorizovaný technik" nebo autorizovaný stavitel" ve spojení s oborem dle § 5 popř. specializace dle § 6 autorizačního zákona, pro který mu byla registrace provedena. V případě částečného přístupu, pokud nelze uvést v plném významu označení autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik ve smyslu autorizačního zákona, použije se profesní označení užité v domovském státě a do osvědčení ČKAIT uvede rozsah odborné způsobilosti a její formu pro působení v ČR.
   3. datum provedení registrace,
   4. podpis předsedy ČKAIT nebo jím pověřené osoby.
3. Dnem složení slibu a převzetí osvědčení se stává osoba usazená řádným členem ČKAIT se všemi právy a povinnostmi vyplývajícími z členství v ČKAIT.

1. Osoby hostující vykonávají regulované činnosti na území ČR pouze v rozsahu osvědčení o uznání odborné činnosti.
2. V případě částečného přístupu, pokud nelze uvést v plném významu označení autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik ve smyslu autorizačního zákona, použije se profesní označení užité v domovském státě a do osvědčení ČKAIT uvede rozsah odborné způsobilosti a její formu pro působení v ČR.
3. Osoby hostující svoji činnost verifikují tímto osvědčením a svým podpisem.

Schváleno Představenstvem ČKAIT dne 24.4.2025

Účinnost: 1.7.2025

• ¹⁾ § 30a odst. 3 a odst. 4 AZ
• ²⁾ činnosti regulované podle čl. 3 směrnice č. 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací a zákona o UOK položky databáze MŠMT č. 92. Autorizovaný inženýr a č. 93. Autorizovaný technik
• ³⁾ vztahuje se jak na žadatele o uznání § 30i, tak na oznamovatele na základě a 30n AZ
• ⁴⁾ žádost podle § 22 zákona o UOK je uveřejněna na webové stránce ČKAIT s uvedením požadovaných údajů a dokladů
• ⁵⁾ dle § 22 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů
• ⁶⁾ podle § 23 odst. 6 písm. e) AZ
• ⁷⁾ podle § 3 odst. 1 písm. r) zákona o UOK