Podmínky pro stavební inženýry se zhoršují, shodují se inženýrské organizace V4

Kdo je zodpovědný za správný technický návrh staveb v souladu s právními předpisy a technickými požadavky, měl se podílet na jejich přípravě i úpravách. Na tomto jasném postoji se shodli všichni delegáti mezinárodního setkání inženýrských organizací zemí Visegrádské skupiny, které se odehrálo 3. října v Karlových Varech. Přítomné delegace se dále utvrdily na tom, že snaha o maximální liberalizaci a urychlení procesu schvalování stavebních projektů nemůže být uskutečňována na úkor kvality staveb a bez nalezení kompromisu mezi různými zájmy v daném území.

Uvedené formulace reagovaly na tři prioritní oblasti, které byly předmětem diskusí a sdílení zkušeností: potřeba technických norem, (ne)omezená odpovědnost autorizovaných osob a rostoucí byrokracie ve stavebnictví. V případě technických norem se delegace zemí Visegrádské skupiny na 32. setkání v Karlových Varech shodly na rizicích spojených se snahami snižovat jejich význam nebo počet. Normy ve většině případů nejsou závazné, ale stanovují základní požadavky kvality staveb. Tím nejen vytvářejí rámec pro budování bezpečného a kvalitního vystavěného prostředí, ale především slouží jako nástroj celkové ochrany spotřebitelů, tedy zdraví a života uživatelů a vlastníků staveb.

Garantují také, že stavba bude mít při správné údržbě odpovídající vlastnosti po celou dobu své životnosti, tedy nejen po dobu pětileté zákonem dané záruky. Delegace se shodly, že je nezbytné politickým představitelům i široké veřejnosti soustavně vysvětlovat význam technických norem.

Inženýrské organizace připouštějí, že stavby lze navrhovat i realizovat bez technických norem. Ovšem v případě absence norem musejí být všechny požadované vlastnosti detailně popsány nejprve v zadání, ve smluvních podmínkách a v projektové dokumentaci. To může zvýšit její pracnost, tedy i cenu, a prodloužit termíny zpracování. Je to tedy v přímém rozporu s požadavkem na urychlení a zjednodušení přípravy staveb – tedy paradoxně k tomu, proč vznikl nový stavební zákon a všechny jeho následné novelizace, upozornila ČKAIT, kterou podpořily zúčastněné inženýrské organizace z Polska, Maďarska i Slovenska. Podle zkušeností slovenských kolegů se v jejich zemi po zrušení některých norem zvýšil počet vážných havárií staveb.

V případě (ne)omezené odpovědnosti autorizovaných osob, jež je například v České republice současnými novelami dále rozšiřována, vyjádřili delegáti obavy z tlaku některých zákonodárných orgánů na zmírňování požadavků vyplývajících z právních předpisů. „Při navrhování stavby podle požadavků stavebníka neexistuje jediné správné řešení. Proto není možné zcela přenést na autorizované osoby odpovědnost za vyvážení převážně ekonomických zájmů stavebníka se všemi veřejnými zájmy v daném území. Toto musí i nadále vykonávat veřejná správa! Není možné spoléhat na to, že stavebník bude chtít financovat tuto novou činnost. Proč by si jinak platil daně? Stát se nemůže zbavit odpovědnosti za ochranu veřejných zájmů, tím, že ji přenese na soukromou osobu,“ vysvětluje Ing. Robert Špalek, předseda ČKAIT.

Zástupci komor a sdružení všech čtyř zemí se dále shodli, že kromě toho je nezbytné zajistit, aby ve všech evropských zemích byla trestní odpovědnost autorizovaných odborníků časově omezena a aby tato lhůta začínala běžet dnem dokončení stavby. Ostatně ani u nejzávažnějších trestných činů není trestní odpovědnost doživotní, ale uplatňuje se promlčecí lhůta.

Zástupci všech čtyř zemí se shodli na tom, že vítají procesy digitalizace, automatizace, robotizace a další pokročilé přístupy v oblasti plánování, výstavby a provozu staveb. Digitalizace by však podle nich měla být přínosem pro všechny strany zapojené do přípravy stavebních projektů. Zároveň varovali před souběžným nárůstem administrativních úkolů a přenášením administrativní zátěže na autorizované odborníky.

Hostiteli setkání v Karlových Varech byly Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) a Český svaz stavebních inženýrů (ČSSI). Příští výroční setkání se uskuteční na podzim roku 2027 ve Slovenské republice, a to na pozvání Slovenské komory stavebních inženýrů (SKSI) a Slovenského svazu stavebních inženýrů (SZSI).