Nová zelená úspora 2026

Program Nová zelená úsporám funguje dlouho a v zásadě dobře. Významně pomohl renovacím starších bytových a rodinných domů, na jejichž majitele či obyvatele nejcitelnější dopadl růst cen energií. Procházel ale změnami. Někdy k lepšímu, jindy k horšímu.

V minulém volebním období se Nová zelená úsporám měnila na Oprav dům po babičce a Novou zelenou úsporám Light. Takzvaná Babička byla velmi přísná a vyžadovala provést všechna (!) opatření, tedy zateplení obvodových konstrukcí, střechy, stropů, podlahy a výměny oken. Light verze měla být jednodušší. Nefungovala ale poradenská činnost akčních skupin, neměly technické znalosti. Opatření byla předimenzovaná. Na konci byli nezřídka zoufalí lidé, hlavně senioři.

Ministerstvo teď opět uvažuje o školení laiků a o poradenství takzvaných akčních skupin. To může být pro spotřebitele ekonomicky nevýhodné a někdy i velmi nebezpečné. Radit s volbou vhodných opatření ke snížení energetické náročnosti staveb vyžaduje komplexní technické vzdělání i odbornou praxi. Je nutné posoudit jak potřeby a možnosti žadatele, tak technický stav nemovitosti. Komora autorizovaných inženýrů a architektů před poradenstvím poskytovaným proškolenými laiky varuje. Jakou budou mít tito lidé a vlastně i stát odpovědnost za poskytnuté rady? S ohledem na občanský zákoník značnou!

Dotace na energetické úspory zvyšovaly poptávku. Neřekla bych, že nastal boom malých a středních firem v oboru zateplování, výroby a výměny oken, větrání a rekuperace tepla nebo výměny a instalace vytápěcích zdrojů. Strmě ale rostl počet prodejců i dodavatelů obnovitelných zdrojů, hlavně fotovoltaických elektráren. A s tím i nejasností týkajících se požadované projektové dokumentace a stavebního povolení na tento typ zařízení.

Zaznamenali jsme i problémy spotřebitelů s některými dodavateli bez historie. Víme z praxe, že s počtem dodavatelů stoupal i počet nedostatečně či přímo nekvalitně realizovaných instalací fotovoltaiky hlavně na rodinných domech. V důsledku přibývá i požárů nebo závad. Minimálně v tomto segmentu trhu tedy zvolnění smysl dává, pomůže oddělit kvalitní dodavatele od méně seriózních.

Jaký dopad by mělo zrušení Nové zelené úsporám nebo její přestavba z dotačního na garanční program na střední a malé firmy. Podaří se ten výpadek vykrýt – a kde by mohly postižené firmy najít rychle jiné zakázky?

Obecně lze říci, že většinu změn ve stavebnictví v poslední době nelze vyhodnotit bez podrobné analýzy, která často chybí. Stavební firmy, a zejména ty menší a střední, zatěžuje především vysoká právní nestabilita. Příliš mnoho předpisů se příliš rychle mění. Například aktuální návrh již 13. novely nového stavebního zákona může mít velmi negativní dopad na realizaci oprav staršího bytového fondu s cílem zvýšit jejich energetickou efektivitu. Novela pracuje mimo jiné s tím, že projektovat rodinné domy by už nemusely jen autorizované osoby, které před zahájením samostatného výkonu profese musely doložit, že mají odpovídající vzdělání, složily zkoušku odborné způsobilosti a mají povinné pojištění profesní odpovědnosti, ale kdokoliv s jakýmkoliv středoškolským vzděláním stavebního směru a s pěti lety praxe, tedy třeba vyučený truhlář s maturitou… Taková změna rozhodně není v zájmu spotřebitele a nepovede ke zlepšení energetické bilance staršího bytového fondu. Šetřit na kvalitní přípravě a odborně zpracované projektové dokumentaci se spotřebiteli obvykle násobně prodraží v dalších krocích, tedy při stavbě, opravách a následném provozu. Špatně navržená úsporná řešení jsou zbytečnou finanční investicí, která energetickou bilanci stavby může i zhoršit nebo způsobí jiné technické problémy, která musí stavebník následně napravovat.

Program Nová zelená úsporám funguje již dlouho a v zásadě dobře. Ale je třeba zdůraznit, že procházel postupnými změnami. Někdy lepšími a někdy horšími. V minulém volebním období se Nová zelená úsporám změnila na Oprav dům po babičce a verze Light. Takzvaná Babička byla velmi přísná a vyžadovala provést všechna (!) opatření, tedy zateplení obvodových konstrukcí, střechy, stropů, výměny oken a rovněž zateplení podlahy. Light verze měla být jednodušší. Nefungovala však poradenská činnost akčních skupin, které neměly technické znalosti. Opatření byla předimenzovaná. Na konci byli nezřídka zoufalí lidé, hlavně senioři. Dalším problémem jsou dodavatelské firmy doporučené MŽP. Investoři spoléhají na kvalitu firem doporučených ministerstvem. Sleduji kauzy, kdy firmy vyberou peníze a dodnes nemají stavebníci hotové opravy. Nejhorší je, že pokud majitelé nedodrželi termín dokončení a tím termín pro vyplacení dotace, musejí vrátit celou dotaci, někdy hrozí i penále. MŽP v případě otevření NZÚ opět uvažuje s vyškolením laiků a s poradenstvím pomocí tzv. akčních skupin. Takto koncipované poradenství však může být z pohledu spotřebitele přinejmenším ekonomicky nevýhodné a někdy i velmi nebezpečné. Poradit s volbou vhodných opatření ke snížení energetické náročnosti staveb totiž vyžaduje komplexní technické vzdělání i odbornou praxi. Je nutné posoudit potřeby i možnosti žadatele, stejně jako technický stav dané nemovitosti. ČKAIT proto varuje před poradenstvím poskytované pouze proškolenými laiky. Ostatně jakou budou mít tito lidé a vlastně i stát odpovědnost za poskytnuté rady? S ohledem na platný občanský zákoník značnou!

Ať jde o Novou zelenou úsporám  nebo Oprav dům po babičce a Light, oba programy vedly ke zvyšování na straně poptávky. Vznikala řada nových firem, které nabízely služby ke zvýšení energetické efektivity staveb, pro využití obnovitelných zdrojů ve stavbách pro bydlení. Zaznamenali jsme i problémy spotřebitelů s některými novými dodavateli bez historie. Neřekla bych ale, že nastal boom na úrovni malých a středních firem, ať už šlo o zateplování, výroby a výměny oken, větrání a rekuperace tepla nebo výměny a instalace vytápěcích zdrojů. Kombinace dotačních titulů ovšem vedla k strmému nárůstu prodejců i dodavatelů OZE, hlavně fotovoltaických elektráren. A rovněž k řadě nejasností týkajících se požadované projektové dokumentace a stavebního povolení na tento typ energetických zařízení. Víme z praxe, že s počtem dodavatelů stoupal i počet nedostatečně či přímo nekvalitně realizovaných instalací, FVE, hlavně na rodinných domech. V důsledku toho roste i počet požárů nebo závad. Takže minimálně v tomto segmentu trhu zvolnění smysl dává, aspoň co se týká oddělení kvalitních a méně seriózních dodavatelů.

Obecně lze říci, že NZÚ ve všech svých podobách významně pomohla renovacím starších bytových nebo rodinných domů, na jejichž majitele či obyvatele dopadl růst energií nejcitelněji. Jak má přesně fungovat navrhovaný garanční fond, zatím přesně nevíme, ale určitě by bylo dobré, pokud by se poučil z chyb předchozích verzí.