Novela stavebního zákona

• Hlavním cílem novely stavebního zákona je podle vládnoucí koalice zrychlení a zjednodušení stavebního řízení. Povede k tomuto cíli?

A platný nový stavební zákon chtěl něco jiného? A jak jsme skončili: zásadní komplikace při přípravě podání, a tudíž i prodloužení řízení. Nikdo před touto destrukcí stavebního práva a celého prostředí se nezabýval analýzou nebo aspoň průzkumem, jak dlouhé v Česku stavební řízení opravdu bylo. Naše data z ledna 2024 ukázala, že kvalitně připravený stavební záměr, který byl v souladu s územním plánem, byl povolený během několika měsíců.

• Tvrdíte, že 13. novela ze stavebníků dělá „lidi první a druhé kategorie“. Kdo podle vás touto změnou nejvíc ztrácí a kdo naopak získává?

Nejvíce získají stavitelé velkých bytových projektů. Proč? Asi proto, že autoři a předkladatelé novely z řad stávající vládní koalice stále neopustili dávno a všude ve světě překonanou myšlenku, že bydlení je tím dostupnější, čím více bytů se staví. To je nesmysl daný už tím, že do ceny promlouvá výše marže stavitelů (developerů), cena stavebních prací, ale i dostupnost úvěrů.

Ve světle návrhu této novely se pro běžné stavebníky nezlepší nic. A pro všechny obyvatele dojde naopak ke zhoršení situace, protože pokud bude novela schválena, bude možné postavit kdekoliv cokoliv.

• Pojem „stavba pro hromadné bydlení“ je podle vás vágní a může vést až k vyvlastňování ve prospěch developerů. Co je na tomto ustanovení podle vás nejnebezpečnější?

Pokud by autoři a vládní koalice mysleli zvýšení dostupnosti bydlení vážně, vtělí do návrhu i opatření na výši marží stavitelů nebo opatření týkající se prodejních cen nebo výše nájmů. To jsou jediné parametry, které určují dostupnost. Zákonná možnost vyvlastňovat pozemky pro inženýrské sítě takových projektů u projektů s cenami kolem 200 tisíc korun za metr čtvereční opravdu není podpora dostupného bydlení. Aspoň ne pro lidi s průměrnými příjmy.

• Podle vašich průzkumů je 80 % staveb povoleno do jednoho roku a pomalé stavební řízení je mýtus. Proč tedy podle vás politici tak silně tlačí na další a další zásahy do stavebního zákona?

To je otázka za milion. Jen bych Vás opravil: byly povoleny. Lhůty se s plnou účinností nového stavebního zákona prodloužily. A pozor, naše data ukazují na strmý pokles podaných žádostí o povolení staveb! A proč politici tolik tlačí? Už jsem to naznačil: věří tomu, že čím více se bude stavit, tím levnější byty budou. Ovšem už nyní jsou na trhu stavitelé, kteří kvůli údajně vysokým cenám stavebních prací zastavili přípravu i výstavbu. Takže co se v tržním prostředí může stát, pokud strmě naroste počet povolených staveb pro hromadné bydlení? Nemyslím si, že toto je prostředí pro pokles cen dodávek… Pokud tedy nechceme na trhu dalších několik desítek nebo několik set tisíc řemeslníků, dělníků, ale i projektantů z jiných zemí, obvykle z východní Evropy.

• Varujete, že běžní obyvatelé ztrácejí jistotu, co může v jejich obci vyrůst. Můžete divákům vysvětlit, jak konkrétně by se jejich život mohl změnit, pokud by novela byla přijata v současné podobě?

Ano, novela nevyžaduje u stavebních záměrů ani soulad s územním plánem. Umožňuje i schválení záměru Radou města nebo obce, obchází obvyklé procesy. Rychlost a výstavbu čehokoliv kdekoliv upřednostňuje před veřejným zájmem i kvalitou. Návrh rezignuje na funkční procesy. Možná nebyly ideální a v některých případech, uznávám, otevíraly prostor pro obstrukce, ale s tím se hlavně u velkých stavebních záměrů musí počítat. Takže všem občanům a vlastníkům nemovitostí v případě přijetí novely v této podobě můžeme doporučit jediné: součástí ranního rituálu by kromě hygieny mělo být i sledování vývěsky, co se chystá v jejich sousedství. Ze záměru stejně nic nepoznají, protože zákon a jeho vyhlášky už to nyní nevyžadují, ale aspoň o rizicích budou vědět. To vše ve státě, kde více než jinde platí princip NIMBY – not in my backyard…

• Co z těch rizik vyplývajících z novely pro obyvatele, které vy zmiňujete, je podle Vás nejhorší? (co je pro vás naprosto nepřijatelné?) Čeho by se měl běžný občan nejvíc obávat?

Víte co? Už po plné účinnosti nového stavebního zákona mi kromě našich autorizovaných osob i běžných stavebníků bylo nejvíce líto lidí na stavebních úřadech. Když přestávají projektovat kvůli všem těm zpravidla nesmyslným, neodborným a od reality odtrženým změnám zásadních pravidel stavebnictví naši lidé, jak se s tím mají vypořádat zaměstnanci stavebních úřadů? Byli to ostatně oni, kdo byli obětmi i nepovedené digitalizace. Takže pokud novela chystá revoluční změnu systému stavebních úřadů, předně bych se ptal: kdo v nové struktuře bude pracovat…? Možná je záměrem, že nikdo. A tím budou kvůli nečinnosti naplněné fikce kladných rozhodnutí…

• Upozorňujete i na rizika toho, že novela posiluje roli autorizovaných inspektorů při kolaudaci – proč by to měl být takový problém?

Ten pokus už tady jednou byl. A řada soudních řízení se táhne doposud. Nyní jsou inspektoři v průměru v seniorském věku. Daleko více by pomohlo, pokud jde o kvalitu a jistotu stavebníků nebo koncových vlastníků, posílení role stavebních dozorů nebo autorských dohledů. Opět se ptejme: má kolaudační rozhodnutí v případě staveb pro hromadné bydlení pomoci jejich stavitelům nebo těm, kdo v bytech budou nakonec bydlet?

• Co by znamenalo v praxi pro běžné obyvatele, pokud by novela byla přijata tak, jak je navržena?

Podmínky pro korupční prostředí. Nejistotu pro každého vlastníka. Zjevný ústup od kvality staveb. Rezignaci na ochranu památek, přírody nebo veřejného prostoru. Ohrožení požární bezpečnosti. Ale hlavně – narušení sousedských vztahů a eroze důvěry ve stát a jeho instituce. Jedinou cestou je zapojení odborné veřejnosti a komplexní pozměňovací návrh stavebního zákona. Tak, aby nevznikal v politických kuloárech a ve spřízněných advokátních kancelářích, ale na světle a hlavně s námi – stavebními inženýry.