Velká novela Autorizačního zákona č. 360/1992 Sb.

Velká novela autorizačního zákona (AZ) podle harmonogramu MMR bude do konce roku 2026 projednána v Poslanecké sněmovně, v lednu 2027 v Senátu, v únoru má být na podpis u prezidenta a během března by měla vyjít v eSbírce. Po  vydání nabyde účinnost. Připomínky uplatněné v mezirezortním připomínkovém řízení (MPŘ) z roku 2024 měl doplnit návrh, pro který se v roce 2025 konalo druhé kolo MPŘ na přezkum interních komorových předpisů z podnětu Ministerstva pro místní rozvoj soudem, z čehož následně sešlo. 11.12.2025 předložila Legislativní rada vlády znění novely po jejích úpravách v komisích LRV (níže v dokumentech). 

V návrhu zpracovaném LRV se mění dosavadní ustanovení:

• vedle autorizace inženýra a technika přibude pro výkon odborného vedení staveb a dozorů autorizovaný stavitel (AS). Oprávnění AS doplní nový § 19a jeho vzdělání a praxe do § 8 odst. 8 písm. d) a odst. 9
• autorizace bude vázána pouze na zápis do seznamu AO vedený příslušnou profesní komorou
• změní se názvy oborů technika prostředí staveb na technická zařízení budov a stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství na vodohospodářské stavby, sloučí se obory vodohospodářské stavby a stavby pro plnění funkce lesa, samostatným oborem se má stát zkoušení a diagnostika
• opakování autorizační zkoušky znovu bude možné po roce, zatímco odejmuté autorizace lze zpět získat po třech letech od vyškrtnutí autorizované osoby (AO) ze seznamu
• překážkou bezúhonosti AO je profesní či úmyslný trestný čin s nepodmíněným trestem odnětí svobody minimálně rok a prokazuje se i z ostatních zemí pobytu osoby v posledních třech letech
• vzdát se může AO své autorizace písemně s ověřením podpisu či elektronicky s elektronickým podpisem
• pozastavení nastane v důsledku trestního rozsudku, správního trestu a disciplinárního opatření a bez řízení je-li AO v prodlení s úhradou členského příspěvku, nezaplatí-li ani na výzvu s poučením o následcích, komora může pozastavit autorizaci AO během trestního stíhání či řízení o svéprávnosti nebo po 5 letech nevykonávání její činnosti
• AZ nově odkáže na vnitřní předpisy ohledně povinností profesní etiky 
• překročení své působnosti zajistí AO oborově kvalifikovanými kolegy s příslušnou specializací 
• slib komory žadatelům o autorizaci umožní do tří měsíců od splnění podmínek a složení autorizační zkoušky
• poplatky za autorizační zkoušky a rozdílové zkoušky upraví předpis komory do výše 10 000 Kč 
• ověřování výsledků měření svěřil zákon o zeměměřičství autorizovaným zeměměřičům, podzemní stavby báňským projektantům dle odkazu na zákon č. 61/1988 Sb.
• komora si může vyžádat výpis z rejstříku trestů a opis pravomocného rozhodnutí soudu 
• Z podnikání prostřednictvím korporací se AO umožní společnosti veřejná obchodní, s ručením omezeným a komanditní, vypustí se zřízení společnosti za účelem výkonu povolání a dosavadní §§ 15a, 15b a 15c omezující společné podnikání autorizovaných a neautorizovaných osob.
• výkon vybrané a odborné činnosti nahradí projektovou činnost a související odborné služby v oprávnění pro svobodné inženýry, zanikne zákaz činnosti a zaměstnání ohrožující jejich nezávislost
• povinné profesní pojištění AO musí odpovídat přiměřeně možné újmě
• v oprávnění AO se doplní k vedení provádění stavby i odstraňování staveb, autorizovaný inženýr (AI) může navrhovat, provádět a vyhodnocovat stavebně technické průzkum, vydává posudky a stanoviska pro hodnocení staveb a technologií, vytváří podklady pro DTM 
• autorizovaný technik (AT) nově vydává odborná stanoviska, provádí geodetická měření pro projektovou činnost, vytyčování a podklady pro DTM
• autorizovaný stavitel (AS) provádí geodetická měření a vytyčovací práce na stavbě kromě ověřování výsledků měření dle zákona o zeměměřičství a podklady pro DTM
• doplní se definice disciplinárního provinění jako zaviněné porušení předpisů práva a komorových předpisů (pozn. tedy včetně nedbalostního zavinění profesní chyby)
• disciplinární řízení lze zahájit rok od zjištění a pět let od provinění
• dozorčí rada obdrží rozhodnutí a může podat proti němu odvolání
• představenstvo je nadřízeným správním orgánem a rozhoduje o odvolání o disciplinárním opatření
• novela zavádí dálkový přístup k účasti na valných hromadách ČKA a shromáždění delegátů ČKAIT podle vnitřních předpisů komor 
• uznávání odborné kvalifikace (UOK) se zapíše do seznamu autorizovaných osob vč. oboru a specializace
• Komorám přibudou další v § 23 uvedené kompetence při tvorbě krajiny, k vydávání standardů přibudou časové náročnosti výkonů AO
• AR výslovně získá pravomoci pro uznávání příbuzného vzdělání a výjimky ze vzdělání a splnění podmínek pro udělení autorizace.

Kromě výše uvedených změn budou přidány poslaneckými návrhy také další. Ministryně pro místní rozvoj po dohodě s ČKA a ČKAIT předloží k návrhu novely AZ v Poslanecké sněmovně Parlamentu pozměňovací návrhy na nové vymezení překrývání oborů pro soubory staveb. Vymezení bude dáno zákonem i pro autorizvoané architekty (AA) doplněním do § 17 AZ, stejně jako pro AI v §18, § 19 a § 19a a dále zahrne také oprávnění pro odborné vedení staveb stavbyvedoucími z řad AI, AT a AS. Pozměňovací návrhy přinesou též změnu § 23 AZ, kde zástupce MMR v AR ČKAIT bude nahrazen zástupcem URU.

Nepřímo novelizovat AZ má i návrh novely zákona č. 406/2000 Sb. o energetické náročnosti budov, podle kterého dojde k doplnění oprávnění pro AA a AI do §§ 17 a 18 odst. 1 a o zpracování energetických pasů budov bez povinnosti autorizace. ČKAIT spolu s ostatními komorami jedná o možném zavedení konverze mezi tištěnými a digitálními projektovými dokumentacemi, rysy a plány, které dosud zákon konvertovat nepovoloval. Autorizované osoby se do budoucna v případě jejich zájmu na prováděník onverzí budou moci podíletm splní-li určité podmínky přípravy.